Confederación Hidrográfica del Guadiana
Confederación Hidrográfica del Guadiana
Avda. Sinforiano Madroñero, 12
06011 - Badajoz
Tlf. 924 212 100
Fax 924 241 852
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- Descripción de la cuenca
- Estructura y funciones de la confederación hidrográfica
- Planes hidrológicos
- Elaboración
- Objetivos
- Líneas maestras
- Gestión integral
- Protección medioambiental
- Situaciones de riesgo
- Utilización de recursos
- Prioridad y compatibilidad de usos
- Asignación y reserva de recursos
- Normas sobre aprovechamientos
- Infraestructuras y actuaciones
- Gestión de información
- Gestión de los planes
- Las grandes conquistas
- El futuro
La cuenca del Guadiana se sitúa en el cuadrante sur-occidental de la Península Ibérica, ocupando una superficie total de 60.256 kilómetros cuadrados, de los que 11.600 están en Portugal y el resto en España. Compone un contrastado territorio de áreas lluviosas y zonas áridas, que cuenta con 33.707 kilómetros de red fluvial. Presenta la singularidad administrativa dentro de las cuencas atlánticas de ser la única en la que existe territorio español aguas abajo de las de Portugal ya que una vez que alcanza la frontera entre los dos países se interna en Portugal y vuelve a constituir frontera en su último tramo.
La cuenca del Guadiana es una importante demandante de agua de riego, lo cual acentúa las debilidades de un régimen de caudales sumamente irregular. La cuenca afecta a territorios de tres comunidades autónomas: Castilla-LaMancha, Andalucía y Extremadura.
Otra singularidad de la cuenca consiste en la existencia del gran acuífero de la Mancha Occidental que hace que hace desaparecer el río por infiltración en el subsuelo para reaparecer en los “Ojos del Guadiana” más tarde.
Estructura y funciones de la confederación hidrográfica
Comisaría de agua
La Comisaría de Aguas se define como una unidad administrativa directamente dependiente del Presidente de la Confederación Hidrográfica, a la que corresponde las siguientes funciones:
- Las propuestas de otorgamiento de concesiones y autorizaciones referentes a las aguas y cauces de dominio público hidráulico, así como las de establecimiento de servidumbre, deslindes y modulaciones.
- La llevanza del Registro de Aguas, del Catálogo de aguas privadas y del Censo de vertido de aguas residuales.
- Las propuestas de resolución en aplicación de las normas del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, en materia de policía de aguas y sus cauces.
- La inspección y vigilancia de las explotaciones de todos los aprovechamientos de aguas públicas,cualquiera que sea su titularidad y el régimen jurídico al que estén acogidos.
- La tramitación de los expedientes para la constitución de Comunidades de Usuarios y la aprobación de sus Reglamentos y Ordenanzas, así como los referentes a las incidencias relacionadas con dichas Comunidades.
- Las cuestiones relativas al régimen de las aguas continentales, incluida la realización de aforos y estudios de hidrología.
- El estudio y propuesta de los cánones de utilización de los bienes del dominio público hidráulico y de control de vertidos.
- El análisis y control de la calidad de las aguas continentales, así como la propuesta y seguimiento de los programas de calidad del agua.
- La dirección de los servicios de guardería fluvial.
- Las obras de mera conservación de los cauces públicos.
- La confección y seguimiento de la estadística que permita la vigilancia de la evolución de la cantidad y calidad de las aguas continentales en relación con las características definidas en los Planes Hidrológicos.
- La estadística de consumos según los distintos usos del agua.
Dirección técnica
El art.5 del Real Decreto 984/1989, en la redacción dada por el Real Decreto 281/1994, de 18 de febrero, que lo modifica, atribuye a la Dirección Técnica de las siguientes funciones:
- Estudios, redacción del proyecto, dirección y explotación de obras y aprovechamientos financiados con fondos del organismo o que encomienden a éste el Estado, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales, otras entidades públicas o privadas, o los particulares.
- La supervisión y aprobación técnica de los proyectos que hayan de ser financiados con fondos propios del Organismo.
- Las actuaciones encaminadas a lograr el aprovechamiento más racional del agua.
- El estudio y propuesta de las exacciones a que se refiere el artículo 106 de la Ley de Aguas y de las tarifas y precios relativos al régimen fiscal en materia de aguas y demás bienes del dominio público hidráulico, salvo los regulados en los artículos 104 y 105 de dicha Ley.
- La ejecución de las órdenes de desembalse.
- La designación de los directores e inspectores de las obras.
Esta relación de funciones debe completarse con otras derivadas de distintos tipos de normas, ya sean de delegación de competencias de Órganos Directivos del Ministerio de Medio Ambiente, sectoriales, como es el caso de la normativa sobre impacto ambiental, sobre seguridad de presas y embalse, así como la de seguridad y salud, o las relacionadas con la financiación de inversiones con cargo a fondos de la Unión Europea.
Secretaría General
Las funciones encomendadas a la Secretaría General por el artículo 6 del Real Decreto 984/1989, de 28 de julio, de estructura orgánica y funciones de las Unidades dependientes de la Presidencia de las Confederaciones Hidrográficas, son las siguientes:
- La gestión de asuntos relativos al funcionamiento de la Junta de Gobierno, el Consejo del Agua, la Asamblea de usuarios y el ejercicio de la Secretaría de los citado órganos.
- El Registro General y el régimen interior.
- La gestión de la actividad económica y financiera, la contabilidad interna del Organismo, la habiliatación y la pagaduría.
- La tramitación de los asuntos de personal al servicio de la Confederación.
- La tramitación administrativa, relativa a las informacioes públicas y la tramitación y propuesta de resolución de los recursos y reclamaciones.
- La gestión adiministrativa en materia de contratación, la gestión patrimonial y la tramitación y propuesta de resolución en los expedientes de expropiación.
- La supervisión y coordinación de la informática en materia administrativa.
- La elaboración de informes jurídicos.
Oficina Planificación Hidrológica
De acuerdo con el R.D. 984/1989, de 2 de agosto, por el que se determina la estructura orgánica dependiente de la Presidencia de las Confederaciones Hidrográficas son funciones de la oficina de Planificación las siguientes:
- La recopilación y, en su caso, la realización de los trabajos y estudios necesarios para la elaboración, seguimiento y revisión del Plan Hidrológico de la cuenca, de acuerdo con el art. 39.2 de ela Ley de Aguas.
- Informar de la compatibilidad con el Plan Hidrológico de cuenca de las actuaciones propuestas por los usuarios.
- La redacción de los planes de ordenación de las extracciones en acuíferos declarados sobreexplotados o en riesgo de estarlo y de aquellos otros en proceso de salinización.
A efectos administrativos en la cuenca del Guadiana dentro del territorio español se han definido los Planes Hidrológicos cuyo ámbito territorial es el siguiente:
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El Plan Hidrológico I se extiende a la fracción de la cuenca del Guadiana comprendida desde su cabecera hasta la confluencia del río Múrtigas con la frontera portuguesa, incluyendo su propia cuenca vertiente y la de todos sus afluentes en territorio español.
El Plan Hidrológico II comprende única y exclusivamente la cuenca vertiente al río Guadiana dentro de la provincia de Huelva, desde la confluencia del río Chanza, incluida la cuenca de éste, hasta su desembocadura en el mar, así como Ias cuencas vertientes de los ríos Piedras, Odiel y Tinto y las intercuencas corresponcientes de vertido directo al Océano Atlántico.
Un Plan Hidrológico es un documento que establece una ordenación de usos del agua en el ámbito de una cuenca para un período determinado.
Define las líneas maestras para los usos y aprovechamientos del agua. Fija las grandes orientaciones, directrices y prioridades para una gestión global y equilibrada del recurso. Establece el orden de prioridad de usos que se derivan de las planificaciones sectoriales (agricultura, ganadería, abastecimientos urbanos, usos industriales,etc.) a las que el Plan se somete y da servicio, en búsqueda de un equilibrio global que module intereses contrapuestos, introduzca racionalidad en la gestión del recurso y, en fin, preserve los sistemas naturales.
El horizonte temporal del Plan es doble: 10-20 años, estando previstas revisiones periódicas en plazos no superiores a ocho años.
Una elaboración dilatada y compleja
Los Planes han comportado un proceso de elaboración por etapas que ha durado más de diez años.
Se han desarrollado en un frente técnico, de análisis y prospección global del recurso en la cuenca, en relación con otras cuencas y con el referente de experiencias de otros países. También se han desenvuelto en un campo administrativo, de información pública y participación.
El proceso ha exigido grandes esfuerzos de diálogo y concertación entre todas las partes implicadas, principalmente: Adminsitración Central, representantes de las tres Comunidades Autónomas que forman parte de la cuenca y los usuarios.
La propuesta de los Planes Hidrológicos de la cuenca del Guadiana obtuvo la conformidad del Consejo del Agua de la cuenca, órgano colegiado de la Confederación, en abril de 1995.Esta propuesta fue remitida al MInisterio de Medio Ambiente, tras lo cual fue sometida al informe del Consejo Nacional del Agua, del que también obtuvo su conformidad en el mes de abril de 1998.
Sus objetivos generales son conseguir la mejor satisfacción de las demandas de agua y equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos, en armonía con el medio ambiente y demás recursos naturales.
Objetivos de calidad: ver gráfico
- Realizar una estimación fiable de los recursos hidráulicos disponibles, superficiales y subterráneos
- Analizar los consumo y demandas actuales del recurso según usos y destinos y llevar acabo las previsiones de futuro
- Atender con criterios de equidad las necesidades de agua para el desempeño de las actividades humanas y el desarrollo sostenible delas distintas zonas y áreas de la cuenca
- Conciliar y modular las aspiraciones de los demandantes
- Establecer prioridades y compatibilidades de usos, realizar asignaciones de recursos y con-ceder dotaciones de reserva
- Poner énfasis especial en la mejorade la calidad de las aguas y en la lucha contra su contaminación
- Plantear normas básicas sobre mejoras y transformaciones del regadío -el cual constituye la demanda más voluminosa de la cuenca- en búsqueda de un consumo más eficiente y conmenor'impacto medioambiental
- Formular medidas de protección y recuperación del recurso y de su entorno, de preservación del medionatural, de conservación de suelos y planes hidrológicos-forestales
- Racionalizar la gestión del agua
- Postular la coordinación con los planes energéticos sectoriales, a fin de que se alcance una mejor explotación hidroeléctrica de los embalses y presas, salvaguardando el caudal ecológico mínimo
- Estudiar las situaciones hidrológicasextremas y proponer sistemas de protección frente a las avenidas y delucha contra las sequías
- Organizar y administrar la información del agua de la cuenca en sus vertientes cuantitativas y cualitativas
Aguas superficiales y aguas subterráneas
La Ley de Aguas define el agua como un recursos unitario. Instituye una identidad de naturaleza y función entre las aguas superficiales y las subterráneas, las cuales, en su conjutno, deben estar subordinadas al interés general y puestas al servicio de la nación.
Los Planes Hidrológicos de la cuenca del Guadiana consideran la relación e interdependencia entre las aguas superficiales, las subterráneas y las descargas en el mar.
Postulan una gestión conjunta de las aguas, para lo cual disponen una serie de medidas para conocer los recursos hidráulicos disponibles, superficiales y subterráneos.
Asimismo potencian el conocimiento y la utilización de las aguas subterráneas y anuncian que se intensificará la investigación hidrogeológica.
La protección del medio acuático y la dimensión medioambiental de los planes
Los planes, de acuerdo con la Ley de Aguas, pretenden, entre otros objetivos, el racionalizar los usos del agua en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. Para ello incorporan un amplio conjunto de normas de protección medioambiental.
La calidad de las aguas
El control y la lucha contra la contaminación de las aguas constituye un gran reto par los responsables del medio ambiente, la salud y la política hidráulica de la cuenca del Guadiana.
A este respecto los Planes persiguen mejorar la calidad de las aguas de la cuenca, principalmente combatir los vertidos perjudiciales e impulsar el reciclado y la reutilización del recurso.
Los Planes marcan los requisitos de calidad de las aguas en función de los usos y fijan los objetivos de calidad para los ríos de la cuenca, masas de agua libre, acuíferos y zonas sensibles, de una forma coherente y alcanzable.
Señalan las directrices y criterios de las actuaciones de depuración y vertidos, definen la reutilización planificada de efuentes y adoptan la normativa de vertidos vigente.
Abordan el tema de la salinidad de las aguas, proponen una serie de estudios y análisis y apuntan un conjunto de soluciones para reducir los efectos de la salinidad. Plantean un Plan de Control decalidad de las aguas, que se basa en la adecuación de la red COCA y en la intensificación de los muestreos selectivos y de los análisis sistemáticos, así como la vigilancia en tiempo real de los posibles episodios contaminantes a la red SAICA.
Los caudales medioambientales
Los Planes Hidrológicos de la cuenca del Guadiana prevén una asignación de dotaciones para que los caudales circulantes tengan un mínimo asegurado para la recuperación ambiental. Disponen la fijación de unos caudales mínimos medioambientales, estableciéndose como objetivo medioambiental el mantenimiento de la dinámica de los ecosistemas actuales o, cuando se considere que están degradados, su restablecimiento.
Perímetros de protección y la conservación y recuperación del recurso y de su entorno
Los Planes exponen la necesidad de un Plan Rector de uso y gestión para los embalses más significativos, del Inventario Nacional de Zonas Húmedas (que incluye más de 840 zonas húmedas en la cuenca del Guadiana), así como normas de protección de espacios naturales y de la flora y fauna silvestre.
Determinan criterios prioritarios para delimitar perímetros de protección en las zonas húmedas y en los lagos y lagunas más importantes, por población de aves o por su riqueza biológica, mostrando los listados de embalses, zonas húmedas y espacios singulares que serán objeto de protección. Asumen los espacios naturales protegidos declarados por las comunidades autónomas. Promoverán el desarrollo de sotos y plantaciones de arbolado en las márgenes de los ríos y se realizará un inventario de los sotos, gabachos y zonas de ribera arbolada. Incluyen la necesidad de llevar acabo la evaluación medioambiental de las infraestructuras básicas que se proyecten.
Conservación de suelos y planes hidrológico-forestales
Los Planes Hidrológicos de la cuenca del Guadiana se hacen cargo del Plan Nacional de Restauración Forestal dentro de su ámbito de actuación. Adoptan lo previsto por las administraciones competentes, centrándose de manera específica en las afecciones que estos planes pueden suponer al medio hídrico y a las infraestructuras.
La gestión de situaciones de riesgo, avenidas, inundaciones y sequías
Protección frente a avenidas
Los Planes prestan la mayor atención a las inundaciones por escorrentía, avenida o desbordamiento de cauces. Preconizan que se intensifique la prevención y colaboración entre las distintas Administraciones. Identifican y clasifican las áreas de riesgos de la cuenca, proponiendo una ordenación de los usos de suelo, así como la realización de estudios hidrológicos de avenidas y anegamiento.
Dentro de esta estrategia preventiva, los Planes privilegian el análisis por cuencas vertientes, afirmando que se hará un estudio hidrológico de cada sistema hidrográfico generador de inundaciones, aparte de la revisión de los caudales reales relacionados con la infraestructura viaria e hidráulica.
Decretan que todo embalse de nueva construcción disponga de un estudio de avenidas así como de un Plan de Emergencia. Adelantan un programa de actuaciones estructurales dirigido a reducir el nivel de daños que pudieran ocasionar las avenidas y a proteger zonas determinadas asociadas a los cauces.
En orden a la predicción, seguimiento y control de avenidas disponen la implantación en la cuenca del Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH).
Lucha contra las sequías
Los Planes se enfrentan a las situaciones de sequía hidrológica definiendo una serie de normas para las situaciones de emergencia, fundamentalmente la existencia de una Reserva de Usos de agua y un Programa de Actuaciones que permitan una adecuada gestión crítica de los recursos.
En estas situaciones extremas se establecerán en los embalses, con carácter prioritario, las reservas mínimas necesarias para garantizar el abastecimiento a las poblaciones.
Además, se desarrollarán nomas concretas de atuación, tales como reducción de horas de servicio, reducción de la presión de servicio, prohibición de determinados usos, así como los adecuados sistemas de control de todo ello.
La utilización de los recursos
Usos y demandas
Los Planes dedican una importante atención al estudio de la utilizacion de los recursos disponibles, sometiendo a crítica los aprovechamientos actuales.
Analizan las demandas existentes, objetivan las dotaciones, fijan niveles de eficiencia mínima y ponen de manifiesto los desequilibrios del balance demandas/sumnistros, evidenciando las demandas excesivas y los posibles excedentes. Asimismo, realizan unas previsiones de futuro.
Este estudio se realiza para los diferentes usos del agua según destino, incluidos los volúmenes y condiciones ecológicas mínimas. Los Planes proponen una estrategia activa y voluntaria a fin de que se controlen los consumos de agua en los ríos y se lleve a cabo una mejor gestión hidráulica en todos los usos y demandas.
Se fijan las dotaciones máximas para estos usos y se establecen criterios de garantía de suministro.
Especial mención merecen los regadíos, que suponen la mayor demanda de la cuenca, cerca del 90% de la demanda total del agua. Los Planes establecen con precisión las dotaciones máximas de riego para las zonas regables de la cuenca.
Prioridad y compatibilidad de usos
Orden de prioridad de usos
- Usos urbanos
- Usos industriales
- Regadío
- Aprovechamientos energéticos
- Acuicultura
- Usos recreativos
- Prácticas deportivas
- Otros usos
Aparte de estos usos los Planes especifican que los caudales ecológicos mínimos deberán respetarse en todas las concesiones futuras, excepto en las de abastecimiento, estableciéndose de forma progresiva por tramos de ríos.
Establecen como una limitación de usos los resguardos de embalses para laminación de avenidas, los cuales se respetarán en todos los embalses que se construyan y se tenderá a su implantación sucesiva en los embalses existentes. Los Planes fijan un orden de preferencia de aprovechamientos, situando en primer lugar aquellos de mayor utilidad pública o general, seguidos de los que introduzcan mejoras técnicas que redunden en un menor consumo de agua y de los que causen menor afección ambiental negativa.
Asimismo, tratan la cuestión de la compatibilidad de usos, de manera que permitan el máximo aprovechamiento simultáneo o sucesivo del recurso y del propio dominio público hidráulico, favoreciendo la economía del agua.
Asignación y reserva de recursos
Los Planes Hidrológicos de la cuenca del Guadiana incorporan las asignaciones y reservas, para la satisfacción de las demandas actuales y futuras, con los límites máximos que se obtienen de la aplicación de los modelos de simulación de la explotación, así como los requerimientos para la protección de zonas húmedas y espacios naturales. Con estos compromisos los Planes han ordenado y distribuido los recursos que se obtienen con las regulaciones tras llegar a acuerdos con los usuarios. Los Planes organizan las asignaciones y reservas de los recursos disponibles para las demandas previsibles al horizonte de diez años, dentro de cada sistema de explotación. Lo mismo se lleva a cabo para el horizonte de veinte años.
Los Planes Hidrológicos de la cuenca del Guadiana declaran su sujeción a las planificaciones de los distintos sectores demandantes de agua. Para ello formalizan una amplia serie de normas que pretenden garantizar una mejor utilización del recurso en los principales usos y aprovechamientos.
Así, desarrollan normas básicas sobre mejoras y transformaciones en regadío, sobre aprovechamientos energéticos y sobre la recarga y protección de acuíferos. A la vez definen las directrices sobre concesiones y su revisión. Por lo que respecta a regadíos y usos agrícolas, los Planes se adaptarán al Plan Nacional de Regadíos -cuando esté aprobado- persiguiendo modificaciones o adaptaciones en las zonas mejorables con una serie de actuaciones concretas.
Además, especifican las zonas susceptibles de transformación en regadíos dentro de sus horizontes. Señalan los requisitos de los estudios de viabilidad de los nuevos regadíos, fijan los criterios de selección de las transformaciones, concretan los sistemas de información que deben incorporar las redes de riego y drenaje y especifican la necesidad de que las mejoras o transformaciones futuras se realizen previa evaluación medioambiental de las mismas.
Los Planes persiguen a lo largo de toda esta normativa una mayor eficiencia en el uso del agua, la adecuación de los suministros a las dotaciones y la mejora en la gestión de los sistemas de riego. En lo que concierne a los aprovechamientos energéticos, los Planes, fundamentalmente, postulan estudiar las posibilidades de implantación de centrales hidroeléctricas aprovechando los embalses existentes y mediante la construcción de contraembalses.
Se hace hincapié en la coordinaciónde esfuerzos con la Administración Energética, en la colaboración con los usuarios hidroeléctricos y en la necesidad de directrices para que los nuevos aprovechamientos y las centrales existentes respeten el caudal ecológico mínimo. Los Planes consideran la elaboración del Libro Blanco de las Aguas Subterráneas, el cual sera tenido en cuenta, en relación con la cuenca del Guadiana, para su incorporación a ellos.
Fijan normas para la explotación de las unidades hidrogeológicas, el estudio de los acuíferos sobreexplotados y la definición de perímetros de protección, temas que extienden a las captaciones para abastecimientos y zonas de especial interés ecológico, paisajístico, cultural o económico. Determinan que cada concesión justifique adecuadamente las necesidades hídricas, el caudal anual requerido y su modulación durante el año, además de la rentabilidad económica del aprovechamiento.
Señalan las condiciones y cláusulas necesarias para el otorgamiento de concesiones en aprovechamientos hidroeléctricos, en los regadíos y aguas subterráneas.
Infraestructuras y actuaciones básicas
Infraestructuras básicas
- Regulaciones
- Abastecimientos urbanos
- Sanemiento y depuración
- Defensas y acondicionamiento de cauces
- Modernización y mejora de regadíos existentes
- Nuevos regadíos
- Actuaciones hidrológico-forestales y de riberas
- Aprovechamientos energéticos
- Actuaciones en aguas subterráneas
- Redes de información y control
Actuaciones básicas
- Adecuación y modulación de caudales
- Adecuación de la explotación de embalses a usos consuntivos
- Conservación del patrimonio hidráulico
- Actuaciones de restitución territorial
- Seguridad de presas
- Integración de los usuarios en comunidades
- Programa de estudios y trabajos técnico-administrativos
La gestión de la información del agua
El Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH) a implantar en la cuenca responde a la necesidad de racionalizar y agilizar la gestión del recurso, mejorando los procesos de explotación entres objetivos fundamentales.
Objetivos del SAIH
- Informar, suministrando automáticamente datos en tiempo real sobre las variables climáticas, hidrológicas y del estado de la infraestructura hidráulica de la cuenca
- Gestionar de forma integrada la explotación de los embalses y de las conducciones y canales de la cuenca mediante el conocimiento instantáneo de la disponibilidad de recursos hidráulicos
- Prevenir a corto plazo la evolución de los niveles y caudales en los ríos y embalses, alertando de forma automática en casos de riesgo de inundación
Para cumplir estos objetivos se dispondrá de una red de telemedida y telecontrol que transmita y procese todas las variables captadas. Complementa todo ello una Red Automática de Alerta de Contaminación de las Aguas.
Esta Red, compuesta por estaciones automáticas ubicadas estratégicamente en puntos fluviales adecuados, proporciona una vigilancia permanente de las aguas. Las estaciones automáticas tienen unas características propias, basadas en la medida y transmisión de datos en tiempo real en puntos normalmente desasistidos. En ellas se realiza la medida en continuo de diferentes parámetros, disponiéndose al efecto de analizadores, instalaciones, equipos auxiliares y sistemas de adquisición y teletransmisión de datos de avanzada tecnología.
Se conciben los Planes Hidrológicos de la cuenca del Guadiana como un instrumento dinámico y flexible, abierto a un continuo y razonable proceso de reformulación a tenor de los estudios, análisis y aportaciones que surjan día a día, dentro de un contexto económico, social y cultural sometido a profundos cambios. El Consejo del Agua podrá acordar su revisión cuando las desviaciones que se observen en los datos, hipótesis o resultados de los Planes así lo aconsejen. Asimismo el Ministerio de Medio Ambiente podrá ordenar una acción revisora. En todo caso la Ley prevé que se lleve a cabo una revisión completa y periódica de los Planes cada año a partir de su aprobación.
El Consejo del Agua de la cuenca será el responsable de elevar al Ministerio las revisiones de los Planes, contando para ello con el apoyo técnico de la Oficina de Planificación Hidrológica del Organismo. Corresponde a la Confederación Hidrográfica del Guadiana realizar el seguimiento de los Planes, teniendo que informar acerca de su desarrollo, con periodicidad no superior al año, a la Junta de Gobierno, al Consejo del Agua y al Ministerio de Medio Ambiente.
Serán objeto de seguimiento especial los aspectos de los Planes que conciernen a la variación de los recursos hídricos disponibles, la variación de consumos, las características de calidad de las aguas y los programas de descontaminación.
Las grandes conquistas de los planes
Se prevé que los Planes Hidrológicos de la Cuenca del Guadiana, al ejecutarse paso a paso, con el imprescindible consenso de la sociedad, expresado a través del Consejo del Agua, proporcionen:
- Abastecimiento a las poblaciones de la cuenca con aguas de calidad, que en la actualidad son deficientes.
- Una mejor gestión del agua, incrementando las eficiencias en su uso y perfeccionando al Organismo de Cuenca en su vertiente funcional y administrativa.
- Un decisivo impulso de las actividades productivas, la creación de riqueza y la generación de empleo estableen todo el ámbito de la cuenca, con intervenciones de regulación y suministro ajustadas a los postulados de la nueva cultura del agua.
- La preservación y regeneración de los ecosistemas hídricos.
- Un significativo reforzamiento de los aspectos medioambientales en todos los planteamientos y actuaciones del Organismo (establecimiento de caudales ecológicos en los ríos, lucha contrala contaminación de las aguas, mantenimiento y protección de espacios ribereños, etc.).
- La minimización de las afecciones causadas por los embalses, con planes de restitución territorial.
- Una configuración más ágil y descentralizada del Organismo, fiel al principio de subsidiariedad.
Con la mirada puesta en el futuro
El agua es un elemento natural imprecindible para la vida.Constituye uno de los bienes que hacen único a nuestro planeta. Su mejor tesoro.
- La vida surgió del agua. La vida continúa dependiendo de ella.
- Forma parte sustancial de los seres vivos. Es básica para su metabolismo y componente fundamental de la dieta humana.
- El agua es necesaria para la mayoría de las actividades productivas. Para los cultivos agrícolas, la ganadería, la industria y la generación de energía. Para la salud personal, el saneamiento y elornato de nuestras ciudades.
- Los cursos y masas de agua, ríos y lagos, son creadores de paisajes, soporte de ecosistemas, motivo de asentamientos humanos, vertebradores deterritorios.
- Son símbolo de prosperidad, manifestación de belleza, expresión de calidadde vida.
- El agua también es garantía para la libertad y la autonomía de los hombres y los pueblos. Manifestación de historia y tradiciones. Generadora de señas de identidad cultural. Clave de nuestro futuro.
- El agua es de dominio público.
- Un rico patrimonio de todos que hay que proteger y defender. Mediante un uso eficiente y solidario que respete el bien común, que esté en armonía con la Naturaleza, que posibilite un futuro de esperanza para los hombres y mujeres de los territorios de la cuenca. El mejor legado.