Nuevos Paradigmas en la Gestión del Agua en España. Crisis de Gobernabilidad el Agua en Aragón. Los Conflictos de Yesa y Matarraña

Autor/es: Casajus Murillo, Mª Lourdes

Año de lectura: 2009

Universidad: Autónoma de Barcelona

Departamento: Institut de Govern i Polítiques Públiques

Resumen

La presente tesis analiza los conflictos del agua en Aragón en un contexto de crisis y tránsito entre dos paradigmas: el paradigma renacentista de dominación de la naturaleza, en su visión moderna del estructuralismo hidráulico regeneracionista de finales del XIX y principios del XX, y el nuevo paradigma de sostenibilidad que emerge a finales del siglo XX y tiende definitivamente a imponerse a principios del presente siglo XXI.

Con el objetivos de:
- Desvelar los factores que explican la emergencia de los conflictos, y su evolución.
- Valorar los distintos enfoques de gobernabilidad en el tratamiento de estos conflictos.
- Identificar las claves del cambio de paradigma y de políticas públicas que conducen a nuevos enfoques de gobernanza en materia de aguas.
Para ello:
-- Hemos desarrollado un Análisis Histórico-Institucional a fin de entender el contexto social, político y cultural en el que surgió el pensamiento regeneracionista, como expresión moderna del paradigma de dominación de la naturaleza en materia de gestión de aguas, así como su evolución a lo largo del siglo XX. Por otro lado se trata de desvelar la emergencia de contradicciones, nuevos valores y líneas de fuerza que, con el tiempo, acabarían poniendo en cuestión las políticas públicas derivadas de dicho modelo, e incluso el paradigma que lo sustenta.

-El estudio de los conflictos se ha basadoen un análisis de las Políticas Públicas vigentes en cada momento, concediendo particular atención a la identificación de los actores implicados (públicos y privados), contexto legal e institucional, intereses y expectativas en juego, factores emocionales e identitarios, discursos y ejes argumentales en conflicto e identificación de estrategias y alianzas. -A la hora de analizar los conflictos en cuestión se identifican las claves del cambio de paradigma en curso sobre la base de los nuevos principios y objetivos de la Directiva Marco de Aguas, aprobada en Bruselas en el 2000, en clara sintonía con las propuestas de la Nueva Cultura del Agua

Los casos que analizamos, Yesa y Matarraña, han sido elegidos por su elevada significación en el Movimiento por la Nueva Cultura del Agua del conjunto del Estado. Aún teniendo una ubicación regional muy concreta, la naturaleza y características de estos conflictos, permiten identificar y estudiar las claves del citado cambio de paradigma como fenómeno global