La UNESCO desempeña un rol consultivo respecto de la prioridad otorgada a las medidas de emergencia en favor de las medidas de prevención, la planificación previa y la educación. La estrategia que apoya la UNESCO destaca el enfoque preventivo a través de la concepción y difusión de medidas de reducción de riesgos, la difusión de una información adecuada, la educación y la sensibilización pública.