El Ministerio de Agricultura apuesta por una industrialización de la agricultura y la expansión del regadío; políticas que afectan negativamente al agua y a aquellos ecosistemas que se han creado por una convivencia con la agricultura tradicional de secano: estepas, pastizales, dehesas, etc. WWF/Adena cree que el desarrollo rural tiene que apoyar decididamente esta forma tradicional de mantener los valores naturales en el campo y propone en este informe una serie de medidas para subvencionar una agricultura sostenible.