Artº. 4.2.2.1. Las categorías del Suelo Rústico.

Artº. 4.2.2.2. Suelo Rústico forestal: masas arbóreas (a).

Artº. 4.2.2.3. Suelo Rústico con potencial minero (b1).

Artº. 4.2.2.4. Suelo Rústico con potencial agrícola (b2).

Artº. 4.2.2.5. Suelo Rústico de Protección. Zonas de valor natural y ecológico (c1).

Artº. 4.2.2.6. Suelo Rústico de Protección: zonas de valor paisajístico (c2).

Artº. 4.2.2.7. Suelo Rústico de Protección: entorno de monumentos o restos histórico-artísticos.

Artº. 4.2.2.8. Suelo Rústico de litoral y costero (d).

Artº. 4.2.2.9. Suelo Rústico residual (e).

SECCION 3ª.- CONDICIONES DE LAS INSTALACIONES Y EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO RUSTICO EXTERIOR A LOS NUCLEOS DE POBLACION RURALES Y NO INTEGRADOS EN EL PATRIMONIO HISTORICO-ARTISTICO.

Artº. 4.2.3.1. Condiciones de fuera de ordenación.

CAPITULO 4.3.- LA CALIFICACION DEL SUELO URBANO, URBANIZABLE Y RUSTICO DE NUCLEOS DE POBLACION.

SECCION 1ª.- LA CALIFICACION DE LOS USOS GLOBALES DEL SUELO URBANO Y URBANIZABLE.

Artº. 4.3.1.1. Criterios generales para la calificación de los usos globales del suelo.

CAPITULO 4.4.- REGIMEN DEL SUELO DE LOS SISTEMAS GENERALES INSULARES (S.G.I.).

SECCION 1ª.- REGULACION GENERAL DEL SUELO DE LOS SISTEMAS GENERALES INSULARES (S.G.I.).

Artº. 4.4.1.1. Definición, régimen urbanístico y ejecución de los Sistemas Generales Insulares (S.G.I.).

CAPITULO 4.5.- CONDICIONES GENERALES DEL APROVECHAMIENTO, CONSERVACION Y RUINA DE LOS INMUEBLES Y DE LA EDIFICACION.

SECCION 1ª.- LAS CONDICIONES GENERALES DEL APROVECHAMIENTO, DEBERES DE LOS PROPIETARIOS DE INMUEBLES Y ESTADO RUINOSO DE LA EDIFICACION.

Artº. 4.5.1.1. Criterios para su consideración en el Plan Insular de Ordenación.

Artº. 4.5.1.2. Condiciones del aprovechamiento urbanístico.

Artº. 4.5.1.3. Condiciones para la efectividad y legitimidad del aprovechamiento.

Artº. 4.5.1.4. Condiciones generales de conservación de los propietarios de los inmuebles y estado ruinoso de las edificaciones.

TITULO QUINTO.- CONDICIONES PARA EL DESARROLLO CUALIFICADO DEL MEDIO NATURAL Y URBANO

CAPITULO 5.1.- CRITERIOS Y MARCO GENERAL.

SECCION 1ª.- CRITERIOS PARA SU CONSIDERACION EN EL PLAN INSULAR.

Artº. 5.1.1.1. Criterios básicos y temática considerada.

CAPITULO 5.2.- CONDICIONES GENERALES DE LOS USOS.

SECCION 1ª.- DEFINICION, TIPOS DE USOS Y CLASES DE OBRAS DE EDIFICACIONES.

Artº. 5.2.1.1. Definición y nivel de vinculación del contenido de este capítulo.

Artº. 5.2.1.2. Tipos de usos en la edificación: usos principales y diferentes usos en un mismo edificio.

Artº. 5.2.1.3. Clases de obras de edificación.

SECCION 2ª.- USO RESIDENCIAL.

Artº. 5.2.2.1. Definición y clases.

Artº. 5.2.2.2. Aplicación.

Artº. 5.2.2.3. Vivienda exterior.

Artº. 5.2.2.4. Programa de vivienda.

Artº. 5.2.2.5. Altura de los techos.

Artº. 5.2.2.6. Accesos comunes.

Artº. 5.2.2.7. Dotación de aparcamientos.

SECCION 3ª.- USO DE ALOJAMIENTO TURISTICO.

Artº. 5.2.3.1. Definición y clases.

Artº. 5.2.3.2. Aplicación.

Artº. 5.2.3.3. Condiciones generales.

SECCION 4ª.- USO DE LA INDUSTRIA-ALMACEN.

Artº. 5.2.4.1. Definición y clases.

Artº. 5.2.4.2. Aplicación.

Artº. 5.2.4.3. Condiciones de polígonos industriales y de almacenamiento.

Artº. 5.2.4.4. Condiciones de industria-almacén en edificios aislados.

Artº. 5.2.4.5. Condiciones de los talleres domésticos.

SECCION 5ª.- USO DE OFICINAS.

Artº. 5.2.5.1. Definición y clases.

Artº. 5.2.5.2. Aplicación.

Artº. 5.2.5.3. Condiciones de parque de oficinas.

Artº. 5.2.5.4. Condiciones de oficinas en edificios aislados o en locales comerciales.

Artº. 5.2.5.5. Condiciones de los despachos profesionales domésticos.

SECCION 6ª.- USO DE SERVICIOS Y DOTACIONES.

Artº. 5.2.6.1. Definición y clases.

Artº. 5.2.6.2. Aplicación.

Artº. 5.2.6.3. Condiciones de equipamiento y zonas verdes.

Artº. 5.2.6.4. Condiciones de equipamiento comercial y turístico complementario.

Artº. 5.2.6.5. Condiciones de servicios públicos.

CAPITULO 5.3.- CONDICIONES GENERALES DEL SISTEMA DE COMUNICACIONES E INFRAESTRUCTURAS.

SECCION 1ª.- INFRAESTRUCTURAS DE ACCESIBILIDAD A LA ISLA.

Artº. 5.3.1.1. Normas sobre uso y diseño del aeropuerto.

Artº. 5.3.1.2. Normas sobre uso y diseño de las infraestructuras portuarias.

SECCION 2ª.- INFRAESTRUCTURAS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE.

Artº. 5.3.2.1. Introducción.

Artº. 5.3.2.2. Jerarquización.

Artº. 5.3.2.3. Condiciones de trazado.

Artº. 5.3.2.4. Pavimentación.

Artº. 5.3.2.5. Servidumbre.

Artº. 5.3.2.6. Normas de diseño.

SECCION 3ª.- INFRAESTRUCTURAS HIDRAULICO-SANITARIAS.

Artº. 5.3.3.1. Ambito de aplicación.

Artº. 5.3.3.2. Criterios generales de diseño.

Artº. 5.3.3.3. Criterios de dimensionamiento, calidad y edificabilidad.

Artº. 5.3.3.4. Criterios específicos sobre instalaciones del abastecimiento de agua.

Artº. 5.3.3.5. Criterios específicos sobre instalaciones de depuración.

SECCION 4ª.- ENERGIA ELECTRICA.

Artº. 5.3.4.1. Ambito de aplicación.

Artº. 5.3.4.2. Criterios de diseño de instalaciones puntuales.

Artº. 5.3.4.3. Criterios de diseño de tendidos eléctricos.

Artº. 5.3.4.4. Servidumbres eléctricas.

SECCION 5ª.- TELEFONIA.

Artº. 5.3.5.1. Ambito de aplicación.

Artº. 5.3.5.2. Criterios de diseño.

CAPITULO 5.4.- CONDICIONES GENERALES DE URBANIZACION.

SECCION 1ª.- CRITERIOS GENERALES.

Subsección 1ª.1ª.- Introducción.

Artº. 5.4.1.1. Objeto y ámbito de aplicación.

Subsección 1ª.2ª.- Niveles de urbanización.

Artº. 5.4.1.2. Definición.

Artº. 5.4.1.3. Asignación de niveles de urbanización a cada tipo de núcleo, área urbanizada o edificación aislada.

Artº. 5.4.1.4. Cuadro resumen de normativa correspondiente a cada nivel de urbanización.

SECCION 2ª.- NORMAS DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DE LOS NUCLEOS DE POBLACION.

Subsección 1ª.1ª.- Red viaria y espacios públicos.

Artº. 5.4.2.1. El sistema urbano de espacios públicos.

Artº. 5.4.2.2. Criterios generales de diseño.

Artº. 5.4.2.3. Perfil longitudinal del viario.

Artº. 5.4.2.4. Condiciones geométricas y de pavimentación de las vías libres.

Artº. 5.4.2.5. Jardinería y mobiliario urbano.

Subsección 2ª.2ª.- Infraestructuras hidráulico-sanitarias.

Artº. 5.4.2.6. Criterios generales.

Artº. 5.4.2.7. Infraestructuras de abastecimiento de agua y red de riego.

Artº. 5.4.2.8. Red de alcantarillado.

Artº. 5.4.2.9. Depuración.

Subsección 2ª.3ª.- Suministro de energía eléctrica.

Artº. 5.4.2.10. Criterios generales.

Artº. 5.4.2.11. Condiciones de instalaciones e infraestructuras de energía eléctrica.

Artº. 5.4.2.12. Niveles de iluminación en espacios públicos.

Artº. 5.4.2.13. Otros criterios de diseño.

Artº. 5.4.2.14. Criterios generales.

Artº. 5.4.2.15. Tendidos telefónicos.

SECCION 3ª.- NORMAS PARA LA IMPLANTACION DE INFRAESTRUCTURAS EN SUELO RUSTICO.

Artº. 5.4.3.1. Condiciones generales.

Artº. 5.4.3.2. Viario en suelo rústico.

Artº. 5.4.3.3. Infraestructuras hidráulico-sanitarias en suelo rústico.

Artº. 5.4.3.4. Infraestructuras eléctricas en suelo rústico.

Artº. 5.4.3.5. Alumbrado público.

Artº. 5.4.3.6. Telefonía.

CAPITULO 5.5.- PARAMETROS Y CONDICIONES GENERALES DE EDIFICACION.

SECCION 1ª.- DETERMINACIONES GENERALES.

Artº. 5.5.1.1. Definición, capacidad de edificar, y nivel de vinculación del contenido de este capítulo.

SECCION 2ª.- DEFINICIONES Y CONDICIONES RELATIVAS A LA PARCELA.

Artº. 5.5.2.1. Segregación y agregación de parcelas.

Artº. 5.5.2.2. Definición de lindero.

Artº. 5.5.2.3. Definición de la superficie de parcela.

Artº. 5.5.2.4. Condiciones para la edificación de una parcela.

SECCION 3ª.- DEFINICIONES Y CONDICIONES DE POSICION Y OCUPACION DEL EDIFICIO.

Artº. 5.5.3.1. Determinación de separación a linderos.

Artº. 5.5.3.2. Definición de retranqueos.

Artº. 5.5.3.3. Definición de separación entre edificios.

Artº. 5.5.3.4. Definición del fondo edificable.

Artº. 5.5.3.5. Definición del coeficiente de ocupación.

SECCION 4ª.- CONDICIONES DE EDIFICABILIDAD Y APROVECHAMIENTO.

Artº. 5.5.4.1. Superficie edificable o edificabilidad.

Artº. 5.5.4.2. Definición del coeficiente de edificabilidad.

SECCION 5ª.- CONDICIONES DE VOLUMEN Y FORMA DE LOS EDIFICIOS.

Artº. 5.5.5.1. Definición de la altura de los edificios.

Artº. 5.5.5.2. Definición de las construcciones por encima de la altura.

Artº. 5.5.5.3. Definición de la altura y la altura libre del piso.

Artº. 5.5.5.4. Definición de sótano, semisótano, entreplanta y ático.

SECCION 6ª.- CONDICIONES DE CALIDAD E HIGIENE DE LOS EDIFICIOS.

Artº. 5.5.6.1. Definición.

Artº. 5.5.6.2. Aislamiento térmico y acústico.

Artº. 5.5.6.3. Pieza habitable.

Artº. 5.5.6.4. Ventilación e iluminación de piezas.

Artº. 5.5.6.5. Definición de patio.

Artº. 5.5.6.6. Dimensión de los patios de parcela cerrados.

SECCION 7ª.- CONDICIONES DE LAS DOTACIONES Y SERVICIOS DE LOS EDIFICIOS.

Artº. 5.5.7.1. Dotación de agua potable.

Artº. 5.5.7.2. Energía eléctrica.

Artº. 5.5.7.3. Energías alternativas.

Artº. 5.5.7.4. Telefonía.

Artº. 5.5.7.5. Evacuación de aguas pluviales.

Artº. 5.5.7.6. Evacuación de humos.

Artº. 5.5.7.7. Evacuación de residuos sólidos.

Artº. 5.5.7.8. Aparatos elevadores.

SECCION 8ª.- APARCAMIENTO Y GARAJES EN LOS EDIFICIOS.

Artº. 5.5.8.1. Dotación de aparcamientos.

Artº. 5.5.8.2. Plaza de aparcamiento.

Artº. 5.5.8.3. Garajes.

Artº. 5.5.8.4. Aparcamiento en los espacios libres.

SECCION 9ª.- CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LOS EDIFICIOS.

Artº. 5.5.9.1. Acceso a las edificaciones.

Artº. 5.5.9.2. Escaleras.

Artº. 5.5.9.3. Supresión de barreras arquitectónicas.

Artº. 5.5.9.4. Prevención de incendios.

SECCION 10ª.- CONDICIONES AMBIENTALES.

Artº. 5.5.10.1. Definiciones.

Artº. 5.5.10.2. Aplicación.

Artº. 5.5.10.3. Compatibilidad de actividades.

Artº. 5.5.10.4. Lugares de observación de las condiciones.

Artº. 5.5.10.5. Emisión de radiactividad y perturbaciones eléctricas.

Artº. 5.5.10.6. Transmisión de ruido.

Artº. 5.5.10.7. Vibraciones.

Artº. 5.5.10.8. Deslumbramientos.

Artº. 5.5.10.9. Emisión de gases, humos, partículas y otros contaminantes atmosféricos.

Artº. 5.5.10.10. Vertidos industriales.

CAPITULO 5.6.- CONDICIONES PARTICULARES URBANISTICAS, ESTETICAS Y TIPOLOGICAS EN LOS DISTINTOS NUCLEOS DE POBLACION.

SECCION 1ª.- DEFINICION, APLICACION Y DISTINTAS FORMAS DEL PAISAJE EDIFICADO EXISTENTE EN LA ISLA. EL CASO DE ARRECIFE.

Artº. 5.6.1.1. Definición.

Artº. 5.6.1.2. Aplicación.

Artº. 5.6.1.3. Condiciones particulares urbanísticas, estéticas y tipológicas de la edificación en Arrecife.

SECCION 2ª.- CONDICIONES PARTICULARES URBANISTICAS Y TIPOLOGICAS DE LA EDIFICACION EN LOS NUCLEOS DE POBLACION TURISTICOS.

Artº. 5.6.2.1. Criterios generales.

Artº. 5.6.2.2. Condiciones de la ordenación urbanística de los núcleos de población.

Artº. 5.6.2.3. Condiciones estéticas de la edificación de los núcleos turísticos.

SECCION 3ª.- CONDICIONES PARTICULARES URBANISTICAS, ESTETICAS Y TIPOLOGICAS DE LA EDIFICACION EN LOS NUCLEOS NO TURISTICOS.

Artº. 5.6.3.1. Criterios generales.

Artº. 5.6.3.2. Condiciones de la ordenación urbanística de los núcleos de población no turística.

Artº. 5.6.3.3. Condiciones estéticas de la edificación de los núcleos de población no turísticos.

Artº. 5.6.3.4. Condiciones tipológicas de la edificación en los núcleos de población no turísticos.

SECCION 4ª.- LAS CONDICIONES RELATIVAS A LA PARCELACION Y EDIFICACION.

Artº. 5.6.4.1. Uso de la vivienda.

Artº. 5.6.4.2. Parcela mínima y condiciones de parcelación.

Artº. 5.6.4.3. Edificabilidad, número de plantas y ocupación.

Artº. 5.6.4.4. Alineaciones, retranqueos y separación a linderos.

Artº. 5.6.4.5. Recomendaciones complementarias.

SECCION 5ª.- FICHAS RELATIVAS A LAS TIPOLOGIAS BASICAS DE LA EDIFICACION RESIDENCIAL. DIRECTRICES INDICATIVAS.

SECCION 6ª.- FICHAS RELATIVAS A LAS CONDICIONES PARTICULARES TIPOLOGICAS POR DISTINTOS GRUPOS DE NUCLEOS DE POBLACION. DIRECTRICES INDICATIVAS.

TITULO SEXTO.- DESARROLLO DEL PLAN INSULAR

CAPITULO 6.1.- TRAMITACION, SEGUIMIENTO, DESARROLLO Y EJECUCION.

SECCION 1ª.- DISPOSICIONES GENERALES.

Artº. 6.1.1.1. Condiciones generales e instrumentos de intervención.

SECCION 2ª.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y ADICIONALES.

Artº. 6.1.2.1. Disposiciones generales.

SECCION 3ª.- DISPOSICIONES SOBRE EL SEGUIMIENTO DEL PLAN INSULAR.

Artº. 6.1.3.1. Disposiciones generales.

SECCION 4ª.- DISPOSICION SOBRE EL DESARROLLO Y EJECUCION DEL PLAN INSULAR.

Artº. 6.1.4.1. Disposiciones generales.

TITULO PRIMERO

1. DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO 1.1.

VIGENCIA, CONTENIDO Y EFECTOS DEL

PLAN INSULAR

SECCION 1ª

CONDICIONES GENERALES

Artículo 1.1.1.1.- Naturaleza, ámbito y antecedentes del Plan Insular.

1) El Plan Insular de Ordenación (Plan Insular en adelante) de Lanzarote es el instrumento de ordenación integral del correspondiente territorio insular.

2) El Plan Insular ha sido redactado en cumplimiento de lo dispuesto en la ley 1/1987, de 13 de marzo, reguladora de los Planes Insulares de Ordenación de la Comunidad Autónoma de Canarias.

3) Los contenidos básicos del Plan Insular de Lanzarote quedan sintetizados en el artículo 2º de dicha ley:

a) Los Planes Insulares de Ordenación establecen las determinaciones de ordenación y las directrices de compatibilidad y de coordinación sectorial sobre el marco físico, adecuadas para definir el modelo territorial a que deben responder los planes y normas inferiores de su ámbito.

b) Estas determinaciones y directrices se justificarán por relación a las exigencias del desarrollo regional, a la articulación racional de las distintas políticas y actuaciones con incidencias sobre el territorio, a la mejor distribución global de los usos o actividades e implantación coordinada de las infraestructuras básicas, y a la necesaria protección del medio ambiente, de los recursos naturales y de los bienes culturales.

c) Los Planes Insulares se elaborarán teniendo en cuenta la realidad global de la correspondiente isla, especialmente las características socioeconómicas de su territorio y población en relación con las posibilidades y los programas de actuación del sector público y las posibles actuaciones del privado todo ello dentro de los objetivos que el propio Plan propone.

d) Los Planes Insulares de Ordenación se articulan entre los de carácter directivo regulados por el ordenamiento urbanístico vigente y en todo caso superiores jerárquicamente al planeamiento municipal.

e) Los objetivos del Plan Insular deberán enmarcarse en las directrices generales de ordenación territorial del archipiélago, debiendo procurar la satisfacción de las necesidades a que corresponde sobre la base del equilibrio regional y la complementariedad de los Planes Insulares entre sí.

4) El Plan Insular de Lanzarote se relaciona con su Avance correspondiente, aprobado el 5 de noviembre de 1987.

Artículo 1.1.1.2.- Vigencia del Plan Insular.

1) El Plan Insular entra en vigor desde la fecha de publicación de su aprobación definitiva; su vigencia será indefinida y como mínimo hasta el año 2002 (en tres periodos 1994-1998-2002), sin perjuicio de sus eventuales modificaciones o revisiones.

2) El Plan Insular sustituye plenamente al precedente Plan de 1973 y a él deben de adaptarse los planes y normas municipales y de inferior jerarquía.

Artículo 1.1.1.3.- Efectos del Plan Insular.

1) La entrada en vigor del Plan Insular le confiere los siguientes efectos:

a) Publicidad, lo que supone el derecho de cualquier ciudadano a consultarlo por sí mismo, o a recabar información escrita sobre su contenido y aplicación en la forma que se regule según las presentes Normas.

b) Ejecutoriedad, lo que implica, la facultad para emprender la realización de los proyectos y obras que en el Plan estan previstos, la declaración de la utilidad pública de los mismos y, en general, la habilitación para el ejercicio por el Cabildo Insular de las funciones enunciadas por la Ley y el propio Plan en lo que sea necesario para el cumplimiento cabal de sus determinaciones.

c) Obligatoriedad, lo que apareja el deber, legalmente exigible, del cumplimiento exacto de todas y cada una de sus especificaciones a sus respectivos niveles.

- Criterios generales o básicos: son determinaciones generales sobre los criterios que deben regir los contenidos correspondientes.

- Determinaciones: son contenidos de inmediata aplicación que obligan a todos de modo general y directo.

- Directrices:

Vinculantes: obligan directamente solo a las Administraciones Públicas.

Indicativas: son recomendaciones que pueden modificarse de forma justificada.

Artículo 1.1.1.4.- Revisión del Plan Insular.

1) Al finalizar el primer periodo de vigencia del Plan Insular (1994) el Cabildo verificará la oportunidad de proceder a su revisión, la cual se producirá en cualquier otro momento, anterior o posterior, si se produjere alguna de las circunstancias siguientes:

a) Si se aprueba un Plan de Ordenación de ámbito superior que comprenda la isla de Lanzarote y que así lo disponga o lo haga necesario.

b) Cuando circunstancias sobrevenidas alteren las hipótesis del Plan en cuanto a sus magnitudes de forma que obliguen a modificar los criterios generales de la ordenación expresados en la Memoria y en el Programa de Actuación.

c) Cuando la ejecución del Plan ponga de manifiesto la posibilidad y conveniencia de ampliar sus objetivos mediante ulteriores desarrollos del mismo modelo de ordenación no previstos inicialmente y que requieran la reconsideración global de las previsiones económico-financieras.

d) Si se han de tramitar modificaciones concretas de los criterios básicos, determinaciones y directrices vinculantes del Plan que den lugar a alteraciones que incidan sobre la estructura general del territorio insular o sobre las determinaciones sustanciales que lo caracterizan.

e) Cuando otras circunstancias sobrevenidas de análoga naturaleza e importancia lo justifiquen, por afectar a los criterios determinantes de la estructura general y orgánica del territorio o de la clasificación del suelo, y así lo acuerde motivadamente el Cabildo Insular.

f) Cuando el Cabildo Insular opte por modificar los criterios básicos en que se sustenta el Plan Insular.

2) El Programa de Actuación del Plan Insular será revisado transcurrido el primer periodo del Plan (1992) y, en cualquier caso, cuando el Cabildo Insular u otros Organismos Públicos necesiten iniciar obras, inversiones o acciones no contempladas en el Programa, en forma y cuantía que impidan o alteren sustancialmente el cumplimiento de las previsiones de éste.

3) La revisión del Plan se ajustará a lo previsto en la Disposición Final Tercera de la Ley 1/1987, de 13 de marzo, de Planes Insulares.

Artículo 1.1.1.5.- Modificaciones del Plan Insular.

1) Se entiende por modificación del Plan Insular toda alteración o adición de sus documentos o determinaciones que no constituya supuesto de revisión conforme a lo previsto en el artículo anterior, y, en general, las que puedan aprobarse, en su caso, sin reconsiderar la globalidad del Plan por no afectar, salvo de modo puntual y aislado, a la estructura general y orgánica del territorio o a la clasificación del suelo.

2) No se considerarán, en principio, modificaciones del Plan:

a) Las alteraciones que puedan resultar del margen de concreción que la Ley y el propio Plan Insular reservan al planeamiento de desarrollo, según lo especificado en estas Normas.

b) Los meros reajustes puntuales y de escasa entidad que la ejecución del planeamiento requiera justificadamente en las delimitaciones correspondientes.

c) El desarrollo, precisión o aclaración del contenido del Plan Insular, siempre que no cambien su sentido ni produzcan efectos que exijan la revisión del Plan.

d) Toda modificación justificada de las Directrices Indicativas establecidas por el Plan.

3) Cada modificación se ajustará a las mismas disposiciones enunciadas para su formulación.

4) Toda modificación se producirá con el grado de definición documental correspondiente al planeamiento general. Cualquiera que sea la magnitud y trascendencia de la modificación, deberá estar justificada mediante un estudio de su incidencia sobre las previsiones y determinaciones contenidas en el Plan Insular, así como sobre la posibilidad de proceder a la misma sin necesidad de revisar el Plan.

Artículo 1.1.1.6.- Documentación del Plan Insular: contenido y valor relativo de sus elementos.

1) Los distintos documentos del Plan Insular integran una unidad coherente cuyas determinaciones deberán aplicarse, partiendo del sentido de las palabras y de los grafismos, en orden al mejor cumplimiento de los objetivos generales del propio Plan y atendida la realidad social del momento en que se apliquen.

2) En caso de discordancia e imprecisión de contenido de los diversos documentos que integran el Plan, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

a) La Memoria General del Plan, con sus documentos anexos, señala los objetivos generales de la ordenación y expresa y justifica los criterios que han conducido a la adopción de las distintas determinaciones. Es el instrumento básico para la interpretación del Plan en su conjunto y opera supletoriamente para resolver los conflictos entre otros documentos o entre distintas determinaciones, si resultaren insuficientes para ello las disposiciones de las presentes Normas.

b) Planos de Ordenación, a escala 1/50.000, expresan el modelo resultante de la ordenación establecida y la imagen de la estructura general y orgánica del territorio, incluidas las grandes infraestructuras, y reflejan la dinámica de desarrollo del Plan Insular.

c) Las presentes Normas Urbanísticas constituyen el cuerpo normativo específico de la ordenación urbanística de Lanzarote. Prevalecen sobre los restantes documentos del Plan para todo lo que en ellas se regula sobre desarrollo, gestión y ejecución del planeamiento, y en cuanto al régimen jurídico propio de las distintas categorías de suelo y de los aprovechamientos públicos o privados admisibles sobre el mismo.

d) El Programa de Actuación y Estudio Económico:

d.1) El Programa de Actuación determina el orden normal de desarrollo y ejecución del Plan, tanto en el tiempo como en el espacio, todo ello de acuerdo con los objetivos generales de la ordenación.

d.2) Estudio Económico, con el contenido de evaluación económica y asignación de las inversiones. Sus especificaciones se entienden como meramente estimativas en lo que respecta a las previsiones de inversión, pública o privada, y a la evaluación de los costes.

e) El resto de la documentación del Plan Insular (Planos de información, Análisis Urbanístico-Diagnóstico y Estudios Complementarios) tiene un carácter informativo y manifiesta cuáles han sido los datos y estudios que han servido para fundamentar la propuesta del Plan.

Artículo 1.1.1.7.- Interpretación del Plan Insular.

1) La interpretación del Plan Insular corresponde al Cabildo Insular en el ejercicio de sus competencias urbanísticas, sin perjuicio de las facultades interpretativas que corresponden a la Comunidad Autónoma de Canarias y, en su caso, a los Ayuntamientos de la isla, con arreglo a las Leyes vigentes, y de las funciones jurisdiccionales del Poder Judicial.

2) Si, no obstante, la aplicación de los criterios interpretativos contenidos en el artículo anterior, subsistiere imprecisión en las determinaciones o contradicción entre ellas, prevalecerá la interpretación del Plan más favorable al menor deterioro del ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana, a la menor transformación de los usos y actividades tradicionales existentes, y al interés más general de la colectividad.

TITULO SEGUNDO

DISPOSICIONES SOBRE LA ORDENACION TERRITORIAL URBANISTICA Y POBLACIONAL

CAPITULO 2.1

LA ESTRUCTURA TERRITORIAL INSULAR

SECCION 1ª

SINTESIS DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL INSULAR

Artículo 2.1.1.1.- Propuesta general.

A) Criterios básicos.

A.1) La Ordenación Territorial establecida en el Plan Insular de Ordenación se caracteriza por una estructura insular descentralizada, con asentamientos concentrados en el medio rural y que articula varios sistemas diferenciados e inter-relacionados entre sí:

a) Arrecife como capital insular.

b) El Sistema de Alojamiento de Servicios Turísticos, que desarrolla principalmente en la zona sur y sur-oeste de la isla.

c) Un eje de centros municipales residenciales y dotacionales y de núcleos residenciales de descongestión paralelo al sistema turístico por el interior, que recorre la isla desde Tahiche en el este a La Masada en el oeste.

d) Una zona rural servida por sus centros municipales rurales, residenciales, dotacionales con servicios turísticos complementarios, y con una población asentada en los núcleos de población tradicionales.

e) Una serie de núcleos de litoral con posible turismo interior y con pequeños servicios turísticos complementarios.

f) Un sistema de espacios naturales, paisajísticos y agrícolas que se conectan a través de toda la isla, ofreciendo una visión integral de la misma e incorporando la recientemente aprobada Ley de Espacios Naturales de Canarias (L.E.N.)

g) Un sistema de comunicaciones internas coherente con lo anteriormente expuesto y basado en un eje este-oeste (costa Teguise-Playa Blanca) con una serie de circunvalaciones alrededor de Arrecife y en una red viaria menor que conecta el anterior con el noreste, norte y noroeste de la isla.

h) Un sistema de actividades puntuales de diverso carácter "Sistemas Generales Insulares (S.G.I.) turísticos, dotacionales, comunicaciones...", que pudiendo ubicarse en ciertas áreas exteriores a los núcleos de población, pueden producir efectos estructurales positivos en el territorio y recuperar a la vez, paisajes ya deteriorados en la isla.

A.2) En todo caso, el Plan Insular asume la prevalencia de la Normativa correspondiente de ámbito superior y muy especialmente la relativa a:

- Ley de Ordenación de Planes Insulares de Canarias.

- Ley sobre el Suelo Rústico de Canarias.

- Ley sobre Espacios Naturales de Canarias.

- Ley sobre Prevención del Impacto Ambiental en Canarias.

- Ley de Disciplina Urbanística de Canarias.

- Ley de Costas del Estado.

Artículo 2.1.1.2.- El proceso de descentralización insular.

A) Directrices vinculantes.

La política de descentralización insular es imprescindible para mejorar la situación de Arrecife y para mantener unos Centros Municipales de cierta potencia, capaces de articular equilibradamente el eje turístico costero. Se requiere, pues, una acción urbanística articulada entre los distintos Ayuntamientos, coordinada por el Cabildo a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo (C.I.U.), de forma que el proceso descentralizador adquiera la fuerza y previsión que requiere. Para ello hay que potenciar la oferta residencial en el eje de Centros Municipales y Núcleos de descongestión y reducir la de Arrecife y conseguir que la demanda encuentre atractivo residir en dichos Centros y Núcleos, en base a desarrollar allí la vivienda pública; ofrecer suelo más barato y atractivo; garantizar las dotaciones y servicios precisos; y mejorar con ventaja las comunicaciones correspondientes.

CAPITULO 2.2

LA ORDENACION TERRITORIAL INSULAR

SECCION 1ª

DEFINICION DE LA ORDENACION TERRITORIAL INSULAR

Artículo 2.2.1.1.- Los componentes básicos que definen la Ordenación Territorial Insular.

A) Definición.

A.1) La Ordenación Territorial Insular queda definida por la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.) y por un conjunto de elementos territoriales, llamadas Sistemas Generales Insulares (S.G.I.).

A.2) La Estructura Territorial Insular Básica (ETIB) y los Sistemas Generales Insulares son sistemas territoriales que determinan la calidad y consecución de la Ordenación Territorial Insular y se definen en la Sección 2ª y 3ª de este capítulo 2.2.

SECCION 2ª

LA ESTRUCTURA TERRITORIAL INSULAR

BASICA (ETIB)

Artículo 2.2.2.1.- Definición de la Estructura Territorial Insular Básica.

A) Definición.

La Estructura Territorial Insular Básica de Lanzarote viene definida en el Plan Insular de Ordenación por tres sistemas básicos: el sistema del medio físico y del paisaje insular (medio natural y paisaje); el sistema articulado de núcleos de población; y el sistema de distribución de los grandes usos del suelo en el territorio. La E.T.I.B. incorpora asimismo las determinaciones establecidas en la Ley de Costas.

Subsección 2.1.- El sistema del medio

físico y del paisaje insular

Artículo 2.2.2.2.- Definición del sistema del medio físico y del paisaje insular.

A) Definición.

A efectos de la definición de la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.), el sistema del medio físico insular comprende todo el Suelo Rústico exterior a los núcleos de población y se divide en las siguientes categorías representadas en los Planes de Ordenación del Medio Físico:

a) Suelo Rústico forestal.

b) Suelo Rústico potencialmente productivo.

b.1) Minero.

b.2) Agrícola.

c) Suelo Rústico de protección.

c.1) De valor natural y ecológico.

c.2) De valor paisajístico.

c.3) Entorno de monumentos y restos históricos artísticos no incluidos en categorías anteriores.

d) Suelo Rústico de litoral y costero.

e) Suelo Rústico residual.

e.1) Areas de agricultura abandonadas.

e.2) Resto del Suelo Rústico exteriores a los núcleos de población.

Subsección 2.2.- El sistema articulado

de núcleos de población

Artículo. 2.2.2.3.- Definición del sistema articulado de núcleos de población.

A) Definición.

A efectos de la definición de la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.), el sistema de núcleos de población está determinado por la articulación territorial de los mismos, expresada gráficamente en el Plano de Ordenación Territorial y el carácter otorgado por el Plan a cada uno de ellos:

a) Capital Insular: Arrecife.

b) Núcleos Turísticos.

b.1) Centros de Alojamiento y Servicios Turísticos (% significativo de residencia estable): Puerto del Carmen; Costa Teguise; y Playa Blanca.

b.2) Núcleos Turísticos con alojamiento y Servicios Turísticos (% significativo de residencia estable): Puerto Calero-Cortijo Viejo y la Santa.

b.3) Núcleos con Alojamientos Turísticos y/o Residencial: Charco del Palo; Island Homes; Playa Quemada y Oasis de Nazaret.

c) Núcleos no turísticos.

c.1) Centros Municipales Residenciales y Dotacionales: Tías; Yaiza y San Bartolomé.

c.2) Núcleos Residenciales de Descongestión: La Masada; Playa Honda; Tahíche; y la Santa.

c.3) Núcleos Rurales de Descongestión: Mácher; Güime; Mozaga; Tao; Tiagua; Las Breñas; La Hoya y Maciot.

c.4) Núcleos de Litoral: Orzola; Arrieta; Punta Mujeres; La Caleta del Sebo; La Caleta de la Villa; el Golfo; las Caletas; Pedro Barba; la Caleta del Caballo y los Cocoteros.

c.5) Centros Municipales Rurales, Dotacionales con Servicios Turísticos complementarios: Teguise; Tinajo y Haría.

c.6) Núcleos Rurales: Máguez; Mala; Tabayesco; Guinate y Yé (en Haría). Guatiza; El Mojón; Muñique; Nazaret; Soo; Teseguite; y los Valles (en Teguise); El Islote; La Florida y Montaña Blanca (en S. Bartolomé); El Cuchillo; Mancha Blanca; y la Vegueta (en Tinajo); La Asomada; Conil; Masdache; y Vega de Tegoyo (en Tías); Femes; Las Casitas; La Degollada; y Uga (en Yaiza).

d) Zona de usos mixto en la franja Norte de la carretera del Aeropuerto en Arrecife y S. Bartolomé.

Subsección 2.3.- El sistema de distribución de los grandes usos de suelo en el territorio

Artículo 2.2.2.4.- Definición del sistema de distribución de los grandes usos del suelo en el territorio.

A) Definición.

A efectos de la definición de la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.), el sistema de distribución de los grandes usos del suelo en el territorio se realiza en base a la identificación de sus categorías (artº. 2.2.2.5) y a los criterios generales para su distribución en el territorio (artº. 2.2.2.6).

Artículo 2.2.2.5.- Definición, identificación y categorías de los grandes usos del suelo.

A) Definición.

A.1) Se definen e identifican como grandes usos del suelo en el territorio los siguientes:

a) Uso residencial: es el que sirve para proporcionar residencia estable o permanente a las personas (incluida segunda vivienda; residentes estacionales o permanentes extranjeros; talleres domésticos; y despachos profesionales).

b) Usos de alojamiento turístico: es el que proporciona habitualmente alojamiento temporal a los transeúntes mediante precio.

c) Uso de industria-almacén: es el que tiene por finalidad llevar a cabo las operaciones de elaboración, transformación, reparación, almacenaje y distribución de productos. A los efectos de los criterios de su distribución en el territorio se subdividen en:

c.1) Polígono Industrial.

c.2) Taller aislado sin formar polígono industrial.

d) Uso de oficinas: es el que proporciona actividades terciarias que se dirigen como función principal a prestar servicios administrativos, técnicos, financieros, de información, o bien a las empresas o a particulares, sean estas de carácter público o privado, a los efectos de los criterios de su distribución en el territorio se subdividen en:

d.1) Parque de oficinas.

d.2) Edificio aislado sin formar parque de oficinas.

d.3) Instalaciones en edificios comerciales.

e) Uso de servicios y dotaciones: es el que proporciona a los ciudadanos el acceso a mercancías y servicios, mediante ventas al por menor; el equipamiento que haga posible su educación, su enriquecimiento cultural, su salud y su bienestar; su esparcimiento, ocio y recreo; y los servicios propios de la vida en la ciudad, tanto de carácter administrativo como de abastecimiento. A los efectos de los criterios de su distribución en el territorio se subdividen en:

e.1) Servicios y dotaciones en núcleos de población.

e.2) Instalaciones en Suelo Rústico.

f) Uso de comunicaciones e infraestructuras: es el que permite los movimientos de personas y medios de transporte y las conexiones de las infraestructuras básicas.

A.2) Para determinar los criterios de distribución de los grandes usos del suelo en el territorio se establecen las siguientes caracterizaciones relativas a la compatibilidad de su ubicación en la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.):

a) Uso Característico (C): es un uso plenamente adecuado a la localización correspondiente.

b) Uso Prohibido (P): en un uso incompatible en la localización correspondiente.

c) Uso Tolerado (T): es un uso compatible y complementario con los característicos de la localización correspondiente. Los usos tolerados tienen ciertas condiciones para su implantación, llamadas parámetros, que gradúan las tolerancias.

Artículo 2.2.2.6.- Criterios generales de distribución de los grandes usos de los suelos en el territorio.

A) Determinación.

Los criterios generales de distribución de los grandes usos del suelo en el territorio se especifican para cada tipo de núcleo de población en el cuadro resumen de la estructura territorial básica, indicándose su compatibilidad en cada caso (columnas G a P) y la graduación de las correspondientes tolerancias (columna Q).

Subsección 2.4.- Disposiciones sobre la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.)

Artículo 2.2.2.7.- Condiciones Generales de la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.).

A) Definición.

La Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.), queda definida por el Plan Insular en el conjunto de su documentación (gráficamente sintetizada en el Plano de Ordenación Territorial y en los Planos del Medio Físico) y por lo especificado en esta sección 2ª.

B) Directrices vinculantes.

B.1) Las delimitaciones de las distintas categorías del Suelo Rústico o en los distintos núcleos de población se podrán precisar mediante ajustes puntuales por el planeamiento municipal que desarrolle el Plan Insular, sin incrementar las superficies máximas delimitadas para cada uno de ellos en el mismo. Excepcionalmente y previo informe de compatibilidad con el Plan Insular, sin incrementar las superficies máximas delimitadas para cada uno de ellos en el mismo. Excepcionalmente y previo informe de compatibilidad con el Plan Insular formulado por el Cabildo a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo (C.I.U.), dichas superficies podrán incrementarse hasta un 15% respecto a las previstas, siempre que exista causa justificada para ello y no produzca perjuicios a terceros.

B.2) En relación al sistema de distribución de los grandes usos del suelo en el territorio, el Cabildo, a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo (C.I.U.) podrá modificar justificadamente los parámetros que gradúan las tolerancias permitidas expuestas en la columna Q.

B.3) Cualquier otra modificación de la E.T.I.B. supondrá la revisión del Plan Insular según el procedimiento correspondiente.

B.4) En el Cuadro Resumen de la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.) adjunto, se tratan los apartados básicos que, complementados con los planos correspondientes, definen la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.) de la isla:

a) El sistema articulado de núcleos de población queda determinado por la categoría de los núcleos (A); su definición (B); su identificación (C); sus dimensiones máximas de superficie (D) como consecuencia de la clasificación directa por el Plan Insular del Suelo Rústico exterior a los núcleos de población; la capacidad de plazas turísticas o residenciales (E) (la capacidad residencial de los núcleos no turísticos tiene carácter indicativo); sus densidades (F) (con carácter indicativo).

b) El sistema de distribución de los grandes usos del suelo queda determinado por las compatibilidades expresadas (G a P) y sus directrices indicativas para graduar las tolerancias correspondientes (Q).

c) El sistema del medio físico insular queda definido en su capacidad de albergar usos de suelo, lo que complementado con el régimen aplicado al Suelo Rústico en el Plan Insular y su documentación gráfica (Planos del Medio Físico) determinan dicho sistema.

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SECCION 3ª

LOS SISTEMAS GENERALES INSULARES (S.G.I.)

Subsección 3.1.- Definición de los Sistemas Generales Insulares (S.G.I.)

Artículo 2.2.3.1.- Definición e identificación de los Sistemas Generales Insulares (S.G.I.)

A) Definición.

A.1) Los SGI de Lanzarote se definen como aquellos elementos que son determinantes para la estructura, calidad y desarrollo territorial de la isla, que tienen un efecto supramunicipal, o que, por su escala, no pueden existir en todos y cada uno de los municipios.

A.2) Los SGI del Plan Insular de Lanzarote se han identificado según el siguiente criterio:

a) SGI relativos a la instalación de ciertas actividades sobre el territorio.

a.1) Polígonos industriales, de almacén o terciarios.

a.2) Conjunto de residencias unifamiliares en grandes parcelas en Areas de Creación del Paisaje en el Suelo Rústico Residual.

a.3) Conjunto de viviendas de promoción pública.

b) SGI relativos al Patrimonio Histórico y Cultural.

c) SGI relativos al sistema de espacios naturales y paisajísticos.

c.1) Elementos puntuales.

c.2) Extracciones.

d) SGI relativos al sistema de dotaciones y servicios.

d.1) Equipamiento y zonas verdes.

d.2) Equipamiento comercial y turístico complementario.

d.3) Servicios públicos.

e) SGI relativos al sistema de comunicaciones e infraestructuras.

e.1) Accesibilidad a la isla.

e.2) Movilidad y transporte.

e.3) Infraestructuras hidráulico-sanitarias.

e.4) Infraestructuras energéticas.

e.5) Telefonía.

e.6) Eliminación de residuos sólidos.

Artículo 2.2.3.2.- Sistemas Generales Insulares relativos a la instalación de ciertas actividades sobre el territorio.

A) Definición.

Los Sistemas Generales Insulares relativos a la instalación de ciertas actividades sobre el territorio son los siguientes:

a) Polígonos industriales y de almacenamiento o terciarios.

b) Conjunto de residencias unifamiliares en grandes parcelas en Areas de Creación del Paisaje en el Suelo Rústico Residual.

c) Conjunto de vivienda de promoción pública.

Artículo 2.2.3.3. Sistemas Generales Insulares relativos al Patrimonio Histórico y Cultural.

A) Definición.

Constituyen SGI relativos al Patrimonio Histórico y Cultural, los elementos, ámbitos y yacimientos declarados de Interés Histórico Artístico por Real Decreto, así como los Castillos de la isla.

Artículo 2.2.3.4.- Sistemas Generales Insulares relativos al sistema del medio físico y del paisaje.

A) Definición.

Los Sistemas Generales Insulares relativos al sistema de espacios naturales y paisajísticos son los siguientes:

a) Elementos puntuales: se identifican en el capítulo 3.1 del título 3º.

b) Extracciones: se identifican en el capítulo 3.1 del título 3º.

Artículo 2.2.3.5.- Sistemas Generales Insulares relativos al sistema de dotaciones y servicios.

A) Definición

A.1) Equipamientos y zonas verdes.

A.1.1) Equipamiento docente: constituyen SGI aquellos espacios, edificios o locales destinados a actividades de formación, enseñanza o investigación en sus diferentes grados y especialidades cuyo ámbito de cobertura está constituido al menos por el conjunto insular y/o cualquier otra agrupación territorial supra-municipal:

a) Centros de enseñanza universitaria: Centro UNED; facultades, escuelas y colegios universitarios; conservatorios, etc.

b) Centros de investigación y documentación: Centros de vulcanología, etc.

c) Centros de enseñanzas especializadas: Escuela de artes aplicadas y oficios artísticos; Escuela turismo/idiomas, etc.

d) Centros de E. Media: institutos de Bachillerato; instituto politécnico de F.P., instituto marítimo pesquero, etc.

e) Centros de Educación Especial: (no integrados en Centros/Aulas de E.G.B).

f) Residencias escolares y colegios estudiantiles.

g) Centros de E.P.A.

h) Centros de educación compensatoria.

A.1.2) Equipamiento sociocultural y religioso: constituyen SGI los espacios, locales e instalaciones destinadas a actividades socioculturales o de relación; conservación y transmisión del conocimiento; desarrollo de actividades artísticas de comunicación y otra índole; celebración de los diferentes cultos religiosos, cuyo ámbito de cobertura o red de servicio está constituida por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal:

a) Equipamiento sociocultural: casa cultural insular; museos insulares; biblioteca insular; palacio de congresos y exposiciones; casa de la juventud insular, etc., etc.

b) Equipamiento recreativo y espectáculos: teatro insular; salas de conciertos; auditorium, etc.

c) Equipamiento religioso: centro culto insular.

A.1.3) Equipamiento sanitario: constituyen SGI aquellos espacios, edificios o instalaciones destinados a la prestación de asistencia médica (prevención; diagnóstico; tratamiento; rehabilitación) y servicios quirúrgicos a enfermos, en régimen ambulatorio y hospitalario, cuyo ámbito de cobertura o red de servicio está constituido por todo el conjunto insular y/o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal:

a) Red hospitalaria: hospital comarcal; hospital insular; policlínicas, etc., etc.

b) Red extrahospitalaria: ambulatorio de especialidades, centro salud zona/comarcal; laboratorio de salud pública, etc., etc.

A.1.4) Equipamiento de bienestar social: constituyen SGI los locales, edificios e instalaciones destinados a la prestación de asistencia no específicamente sanitaria a las personas mediante los servicios sociales cuyo ámbito de cobertura o red de servicio está constituida por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal:

a) Residencias insulares de ancianos.

b) Centros de servicios sociales.

c) Centros de atención a la infancia, adolescencia y juventud.

d) Centros de orientación familiar y acogida a mujeres.

e) Centros de atención, asesoramiento y rehabilitación de toxicómanos.

f) Centros de rehabilitación minusválidos físicos, sensoriales y psíquicos.

g) Centros de acogida e inserción social marginados y situaciones de extrema pobreza.

A.1.5) Equipamiento deportivo: constituyen SGI los espacios locales o instalaciones destinados a la práctica, enseñanza o exhibición de deportes o ejercicios de cultura física, cuyo ámbito de cobertura o red de servicios está constituida por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal.

a) Estadios.

b) Ciudad deportiva insular.

c) Grandes clubs deportivos e instalaciones deportivas específicas o de alta competición.

A.1.6) Zonas verdes urbanas: constituyen SGI los espacios libres y zonas verdes urbanas destinadas a plantaciones de arbolado y jardinería cuyo objeto sea garantizar salubridad y reposo de la población y la obtención de mejores condiciones ambientales para el área en que estén y cuyo ámbito de cobertura o servicio está constituida por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial/poblacional supramunicipal:

a) Parque y zonas de recreo insulares.

b) Espacios libres tratados singulares.

c) Espacios libres tratados y áreas monumentales o simbólicas específicas.

A.2) Equipamiento comercial y turístico complementario: constituyen SGI aquellos edificios, locales e instalaciones destinados a actividades de ocio y recreo para la población básicamente turística así como a las grandes superficies comerciales cuyos ámbitos de cobertura o red de servicio estén constituidos por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal:

a) Grandes superficies comerciales.

b) Instalaciones deportivas grandes consumidores de espacio (golf y pistas de ultraligeros, etc.).

c) Instalaciones recreativas (casinos; salas de fiestas, etc.).

d) Parques de atracciones y similares (aguapark, etc.).

e) Puertos deportivos.

f) Centros turísticos del Cabildo y similares.

A.3) Servicios públicos: constituyen SGI aquellos espacios, edificios e instalaciones destinados a actividades que la Administración presta a los ciudadanos en materia de abastecimiento, servicio burocráticos y representativos, protección, higiene o prevención ciudadana, cuyo ámbito de cobertura o red de servicio está constituida por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal:

a) Centros comerciales públicos y abastos: mercado central; matadero insular, etc.

b) Servicios de la Administración: Cabildo Insular; edificio institucional delegaciones Administración; Delegaciones, Consejerías e instituciones; Juzgados; Correos Telégrafos; etc.

c) Servicios orden y prevención: Cuarteles Policía Nacional y Guardia Civil; Centro Penitenciario; etc.

d) Servicio de prevención e higiene: parque de bomberos; parque móvil; parque de ambulancias; etc.

Artículo 2.2.3.6.- Sistemas Generales Insulares relativos al sistema de comunicaciones e infraestructuras.

A) Definición.

A.1) Sistemas Generales Insulares de accesibilidad a la isla. Son SGI de accesibilidad a la isla la totalidad de las instalaciones portuarias, aeroportuarias y centros terminales de distribución de los que depende el acceso salida de la isla.

A.2) Sistemas Generales Insulares de movilidad y transportes:

a) Carreteras: son SGI de carreteras la totalidad de las definidas en el Plano de Infraestructuras Básicas: viario y comunicaciones, independientemente de su grado de jerarquización (incluidas las pistas grafiadas que constituyen el 4º orden).

b) Transportes: son SGI de transportes todos los elementos viarios, portuarios aeroportuarios, por cable, etc., etc., específica de accesibilidad a La Graciosa, definido por el Plan Especial que se redacte. En tanto se apruebe el Plan Especial correspondiente, se considera SGI el puerto de Orzola, el de la Caleta del Sebo, en La Graciosa; en el futuro se considerará SGI el sistema finalmente elegido de acceso a la isla de La Graciosa (otros puertos, teleférico ...).

A.3) Sistemas Generales Insulares de Infraestructuras hidráulico sanitarias.

a) Abastecimiento: son SGI de abastecimiento las siguientes instalaciones:

a.1) Producción. La totalidad de las centrales productoras, de agua potable y captaciones de agua salobre dependientes del consorcio del agua: galerías; desaladoras, etc., etc.

a.2) Regulación de los sistemas insulares de regulación de agua potable o salobre: presas, depuradoras, etc., etc.

a.3) Transporte. Las conducciones de transporte del agua potable o salobre entre los centros de producción y los sistemas insulares de regulación.

a.4) Aducción. Las conducciones que transportan el agua entre los sistemas insulares de regulación y los depósitos o redes municipales.

A.4) Sistemas Generales Insulares de saneamiento y depuración.

a) Saneamiento. El emisario submarino de Arrecife y los emisarios entre las redes municipales de alcantarillado y las grandes depuradoras.

b) Depuración. Las plantas depuradoras de Arrecife y de los principales núcleos turísticos y no turísticos.

A.5) Sistemas Generales Insulares de infraestructura energética: son SGI de la infraestructura energética las instalaciones del Sistema de Suministro de Electricidad de la isla.

a) Producción: central productora de Punta Grande.

b) Transformación: subestaciones de transformación de alta a media tensión.

c) Transporte. Líneas de aéreas de transporte, entre los centros de producción y las subestaciones: líneas de 66 kw y 220 kw; y cable submarino de 30 kw de conexión con Fuerteventura.

d) Distribución en media. La totalidad de la red de media tensión (20 kw) entre las subestaciones y los centros de transformación de los núcleos de población, así como el tendido de suministro de La Graciosa.

A.6) Sistemas Generales Insulares de Telefonía:

Son SGI de telefonía las instalaciones de la Compañía Telefónica que garanticen el suministro telefónico a los núcleos de población de la isla.

a) Cables submarinos: Trascan desde Las Palmas y conexionan con La Graciosa.

b) Centros terminales de Arrecife, Centros de Alojamiento y Servicios Turísticos y Centros Municipales de la Isla.

c) Red primaria. Entre los centros terminales.

d) Red secundaria. De suministro a los núcleos de población.

A.7) Sistema General Insular de eliminación de residuos sólidos: son SGI de eliminación de residuos sólidos los vertederos mancomunados constituidos en las zonas definidas por el Plan Insular al efecto.

Subsección 3.2.- Disposiciones sobre los Sistemas Generales Insulares (SGI)

Artículo 2.2.3.7.- Condiciones generales de los Sistemas Generales Insulares.

A) Definición.

A.1) Los SGI pueden encontrarse en distintas situaciones: pueden existir en el momento de aprobación del Plan y pueden ser de nueva creación; bien porque hayan sido programados por el Plan; bien porque éste los haya dejado abiertos en su programación habiéndose previsto el procedimiento para aprobar su realización.

B) Directrices vinculantes.

B.1) La iniciativa para promover la realización de un nuevo SGI no programado por el Plan Insular puede proceder de cualquiera de los niveles de la Administración del Estado (Central, Autonómica o Municipal) o de la iniciativa privada, quienes presentará la propuesta correspondiente en el Cabildo. Ninguna realización de SGI podrá aprobarse unilateralmente por un ayuntamiento.

B.2) La aprobación de la realización de un nuevo SGI no programado por el Plan Insular debe responder a una visión integral de la isla y a una concertación intermunicipal. Se acordará por la Administración correspondiente previo informe de compatibilidad con el Plan Insular formulado por el Cabildo a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo (C.I.U.).

B.3) Igualmente para que se pueda proceder a aprobar la realización de un nuevo SGI no programado por el Plan Insular, será necesario que previamente se haya realizado, con la supervisión de los Servicios Técnicos del Cabildo, un Estudio de Impacto sobre las consecuencias territoriales, ambientales, paisajísticas y socioeconómicas producidas por dicha instalación. Indicativamente, se plantean algunos de los aspectos a considerar en dicho estudio:

a) Impacto sobre la estructura territorial y la política de descentralización de Plan Insular.

b) Impacto sobre la distribución intermunicipal de costes y beneficios.

c) Impacto de los sistemas de comunicaciones e infraestructuras.

d) Impacto sobre el medio físico, ambiental, paisajístico y estético del entorno.

e) Impacto sectorial sobre el sector correspondiente (presente y futuro) Ej. Casino solo puede existir uno; de ubicarse en un sitio se anulan las posibilidades futuras a instalaciones alternativas.

f) Impacto socio-económico y laboral a nivel insular.

g) Impacto sobre la oferta turística insular en el mercado correspondiente.

h) Recomendaciones sobre el carácter público-privado del SGI propuesto y sobre el tipo de concierto a establecer con el promotor correspondiente.

i) Conclusiones y evaluación final sobre la instalación del SGI y su comparación con emplazamientos o programas alternativos.

B.4) Los SGI pueden ser declarados por la Administración competente, previo informe del Cabildo a través, en su caso de la C.I.U. como actividades de interés público y social y aplicárseles los beneficios correspondientes. Los SGI pueden ser públicos, adjudicados por concesión administrativa a particulares, o privados, si bien conviene, en este último caso, que se establezcan con un concierto formalizado que garantice el correcto funcionamiento y calidad de sus servicios.

B.5) La localización de los SGI se plantea en el propio suelo delimitado para los núcleos de población, con las siguientes excepciones:

a) Los SGI relativos de Patrimonio Histórico y Cultural, que se situarán allí donde se localicen los bienes catalogados.

b) Los elementos puntuales y extracciones relativos al sistema de espacios naturales y paisajísticos que lógicamente se encontrarán en el Suelo Rústico.

c) Previo acuerdo del Cabildo, a través, en su caso, de la C.I.U. podrán ubicarse en Suelo Rústico exterior a los núcleos de población, algunos SGI del Sistema de Dotaciones y Servicios cuya escala, servicio e impacto pudieran aconsejarlo:

- Palacio de congresos y exposiciones, salas de concierto y auditoriums.

- Centros de investigación y documentación

- Centro de atención, asesoramiento y rehabilitación de toxicómanos.

- Estadios, ciudades y clubs deportivos.

- Parques y zonas de recreo públicos insulares.

- Grandes superficies comerciales.

- Grandes instalaciones recreativas (casinos; salas de fiesta).

- Instalaciones Militares, de la Policía, cárcel o parque de bomberos.

- Matadero insular.

- Cementerio insular.

d) Podrán ubicarse en Suelo Rústico, exterior a los núcleos de población previo informe del Cabildo, a través, en su caso, de la C.I.U., los conjuntos de residencias unifamiliares en grandes parcelas en las Areas de Creación de Paisaje del Suelo Residual y los siguientes SGI del Sistema de Dotaciones y Servicios:

- Los Centros Turísticos del Cabildo y similares.

- Las instalaciones deportivas grandes consumidoras de espacio (golfs; pistas de ultraligeros; etc.).

- Paques de atracciones y similares (zoos, etc.).

- Podrán ubicarse en el litoral los puertos deportivos e instalaciones similares.

e) Podrán ubicarse sobre Suelo Rústico, exterior a los núcleos de población previo informe del Cabildo, a través, en su caso, de la C.I.U., los SGI del Sistema de Comunicaciones e Infraestructuras que se requieran para el correcto funcionamiento de los sistemas correspondientes.

B.6) Siempre que un SGI se ubique en Suelo Rústico exterior a los núcleos de población, será sobre el de carácter Residual, y además de considerar todos los aspectos del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente y cumplir lo especificado en las condiciones relativas al régimen de dicho suelo, deberá prestar atención especial a conseguir un impacto paisajístico positivo. Sin cumplir dicho precepto no deberá aprobarse la instalación de SGI en el Suelo Rústico. Se recomienda no superar en más de cinco los SGI a ubicar en Suelo Rústico, evaluando la conveniente separación o agrupación de los mismos. Quedan excluidos de esta consideración las instalaciones de interés público que por su finalidad o uso deban necesariamente ubicarse en zonas concretas que tengan una calificación distinta dentro del Suelo Rústico. Los Estudios de Impacto Ambiental de los Sistemas Generales Insulares que se proyecte ubicar en las zonas de Suelo Rústico Residual de Tinajo y El Rubicón, prestarán especial atención a las directrices que emanen del Estudio de Protección de la Hubara a que se refiere el artº. 3.1.1.4-6.A.4.

B.7) Salvo lo dispuesto en normas de rango superior, el Cabildo, a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo podrá regular de forma más pormenorizada el procedimiento de iniciativa, documentación y aprobación de los SGI.

B.8) Se consideran Sistemas Generales Insulares programados por el Plan Insular los siguientes:

. Zona de Servicios y Dotaciones de Capitas en Yaiza.

. Equipamiento sanitario-deportivo (clínica-golf) Prosolmar en Yaiza.

. Complejo industrial y agropecuario en Teguise.

. Deportivo Golf en Montaña Roja.

. Parque Temático Vulcanológico en Maciot.

. Balneario en Caleta de los González.

. Zona en Teguise de almacenamiento y actividades relacionadas con el Puerto de Arrecife, complementarias de las zonas industriales previstas en el Plan Insular.

. Equipamiento ocio-cultural en Teguise.

. Aeroclub La Mareta, en Yaiza.

Previamente a la realización de dichos SGI será preceptiva la realización de un Estudio de Impacto Ambiental (Apartado B.3) de resultados satisfactorios y la aprobación del tipo de planeamiento, procedimiento y de los programas de usos y actividades específicos a cada uno de ellos. Como criterio general se establece que la realización de estos SGI requieren formalizar una documentación similar al del planeamiento parcial.

CAPITULO 2.3

LA OCUPACION DEL SUELO INSULAR

SECCION 1ª

LA DISTRIBUCION DEL SUELO INSULAR ENTRE SUS DISTINTAS CATEGORIAS

Artículo 2.3.1.1.- Superficies ocupadas por cada categoría del suelo insular.

A) Estimación.

A.1.) La aplicación de la estructura Territorial y de las categorías del Suelo Rústico establecidas en el Plan Insular de Ordenación se reflejan en el siguiente cuadro en el que se recoge indicativamente la ocupación aproximada correspondiente a cada una de ellas.

Cuadro 2.2

CATEGORIAS DEL SUELO INSULAR

SUPERFICIE

Ha. %

a. SUELO RUSTICO FORESTAL 84 0,1

b. SUELO RUSTICO POTENCIAL-

MENTE PRODUCTIVO 14.984 17,8

c. SUELO RUSTICO DE PROTEC-

CION 52.374 62,2

d. SUELO RUSTICO LITORAL Y COS-

TERO 1.246 1,5

e. SUELO RUSTICO RESIDUAL 8.014 9,6

f. SUELO MAXIMO OCUPABLE POR

NUCLEOS DE POBLACION 7.415 8,8

TOTAL ISLA 84.117 100,0

B) Directrices vinculantes.

B.1.) El planeamiento municipal determinará el suelo de los Núcleos de Población correspondientes en base a las superficies máximas determinadas en cada caso en el cuadro resumen sobre la Estructura Territorial Insular Básica y a las delimitaciones establecidas en los Planos de Ordenación y de Núcleos de Población del Plan, según las disposiciones establecidas en el artículo 2.2.2.7.

CAPITULO 2.4

LA DISTRIBUCION INSULAR DE LA POBLACION

SECCION 1ª

EL RITMO DEL DESARROLLO TURISTICO-POBLACIONAL

Artículo 2.4.1.1.- Distribución de la población por municipios y cuatrienios.

A) Estimación.

A.1.) Toda la filosofía general y la estructura territorial urbanística establecidas en el Plan Insular de Ordenación, se traducen, en cuanto a la distribución de las distintas poblaciones en la isla para los tres cuatrienios previstos 1992, 1996 y 2000, en las cifras planteadas por el cuadro 2.3 de la página siguiente.

B) Determinaciones.

B.1) La programación del desarrollo insular es un aspecto clave para conseguir el mínimo equilibrio imprescindible para optar a una evolución integrada del Sistema Insular. El Programa del Plan Insular abarca hasta el año 2000 en tres periodos: 1992-1996-2000.

b.2.) Los aspectos determinantes en la programación del Plan Insular se establecen en relación a Arrecife (en su capacidad del alojamiento turístico) y de los núcleos turísticos de la costa (en cuanto a plazas turísticas y residenciales) y se concretan en el cuadro adjunto.

B.3) El Planeamiento municipal deberá no solo respetar los límites de plazas de alojamiento turístico y residencial establecidos para cada caso en el apartado anterior, sino concretar en su programa de actuación los plazos de ejecución de urbanización y edificación previstos para todo su suelo urbano, con Plan Parcial o Especial aprobado, o urbanizable programado. Dicha programación no podrá suponer un incremento del nº de plazas previstas.

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TITULO TERCERO

LA ORDENACION TERRITORIAL Y

LAS POLITICAS SECTORIALES

CAPITULO 3.1

EL MEDIO FISICO Y EL PAISAJE

SECCION 1ª

LOS CRITERIOS GENERALES SOBRE EL MEDIO FISICO Y EL PAISAJE

Artículo 3.1.1.1.- Los criterios básicos.

A) Criterios básicos.

A.1) Uno de los principios básicos del Plan Insular es la preservación de las extraordinarias calidades ambientales y paisajísticas de la isla. Se trata precisamente, no solo de preservar, sino de compatibilizar dichos valores con los requerimientos del desarrollo insular -que hoy está presidido por el fenómeno turístico- en una línea que garantice la producción sostenida de los bienes materiales e inmateriales que es capaz de aportar. De acuerdo con este objetivo se establece los siguientes criterios básicos sectoriales:

a) La corrección de las degradaciones existentes.

b) El propiciar las actividades compatibles con la vocación del medio físico y del paisaje de cada lugar.

c) La prevención frente a impactos negativos previsibles.

A.2) La corrección de degradaciones existentes se refiere principalmente a los siguientes aspectos y/o zonas:

- Puntos o áreas de extracción de picón, jable o lava.

- Terrenos y paisajes agrícolas abandonados o en proceso de abandono.

- Basureros descontrolados.

- Urbanizaciones y edificaciones abandonadas.

- Invasión de áreas naturales por especies foráneas (Nicotiana glauca).

- Líneas eléctricas.

A.3) Las actividades vocaciones a propiciar y/o mantener son:

- La agricultura en todas sus modalidades.

- El turismo en sus formas más elementales y adaptadas a las peculiares condiciones del Suelo Rústico.

- Las actividades científicas, culturales y didácticas, en relación con los espacios protegidos fundamentalmente.

- Las prácticas de conservación de la naturaleza y de paisajes agrícolas abandonados.

- La extracción de materiales en lugares destinados a ello, con garantía de recuperación del terreno.

A.4) La prevención de impactos previsibles se refiere a definir, mediante una normativa aplicable a las categorías del Suelo Rústico, lo que se debe, lo que se tolera y lo que se prohíbe hacer en cada punto del territorio para que se mantenga indefinidamente el carácter de la isla. En esta normativa se hace uso del instrumento de control ambiental más importante en la actualidad, como son las Evaluaciones de Impacto Ambiental (E.I.A.). Siendo esta evaluación de contenido muy variable según el carácter de la actuación y la calidad y fragilidad del medio, se precisa en la normativa su alcance y contenido al efecto de utilizar este instrumento a la medida del caso a que se aplique.

Artículo 3.1.1.2.- El medio físico, la Estructura Territorial Insular Básica (E.T.I.B.) y los Sistemas Generales Insulares (S.G.I.).

A) Definiciones.

A.1) Dada la importancia del medio físico insular, éste se ha considerado como uno de los tres sistemas que componen la Estructura Territorial Insular Básica (ETIB). El sistema del medio físico y del paisaje queda definido por la política sectorial expresada en este capítulo y determinada por las Normas del Medio Físico y del Suelo Rústico y por la documentación gráfica de Categorías de Suelo Rústico e identificados con el símbolo b11 a b16.

Artículo 3.1.1.3.- Areas de ordenación.

A) Definiciones.

Se han considerado las áreas de ordenación en base a las categorías que establece la Ley de Ordenación Urbanística del Suelo Rústico de Canarias, divididas y subdivididas de tal forma que se adapte a las particulares condiciones de Lanzarote. Dichas categorías, cuyo desarrollo se realiza en el apartado correspondiente al Régimen del Suelo Rústico y que se definen gráficamente en los planos del Plan, son los siguientes:

a) Suelo Rústico forestal - masas arbóreas existentes o susceptibles de consolidarse.

b) Suelo Rústico potencialmente productivo:

b1 Minero: b11 Picón exclusivamente para agricultura.

b12 Picón industrial.

b13 Jable.

b14 Piedra ornamental.

b15 Basalto para machaqueo.

b16 Tierra para cultivo.

b2 Agrícola: b21 Vegas.

b22 Zonas con dominio del cultivo de cochinilla.

b23 Vegas agrícolas con interés paisajístico.

b24 Malpaís de Maguez.

c) Suelo Rústico de protección:

c1 De valor natural ecológico:

c11 Risco de Famara.

c12 El Jable.

c13 Enclaves de acumulación de arena (caletones - no playas ni Jable).

c14 Enclaves con vegetación o fauna de interés.

c15 Pequeñas lagunas.

c16 Malpaíses.

c2 De valor paisajístico:

c21 Paisajes singulares.

c22 Alto potencial de vistas (miradores).

c23 Areas de incidencia visual no inclui- das, categorías anteriores.

c24 Conos volcánicos.

c3 Entorno de monumentos o restos históricos no incluidos en categorías anteriores.

d) Suelo Rústico de litoral y costero.

e) Suelo Rústico residual.

e1 Agricultura abandonada.

e11 Areas de creación de paisaje.

e2 Resto del Suelo Rústico exterior a los núcleos de población.

f) Suelo Rústico en asentamientos o núcleos de población.

A.2) Toda la norma correspondiente a las Areas de Ordenación se desarrollan en el título 4, en el capítulo correspondiente al tratamiento del Suelo Rústico.

Artículo 3.1.1.4.- Programa de actuaciones complementarias.

1) ACTUACIONES DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO

1.A) Directrices vinculantes.

1.A.1) Control de las especies exóticas que no responden a la dinámica de sucesión, particularmente la invasión de la especie vegetal Nicotiana glauca, planta foránea, que modifica el paisaje de los terrenos que coloniza y puede alterar el equilibrio y evolución ecológica de los mismos. Aunque el fenómeno es observable por doquier en la isla, requiere tratamiento más urgente en el Malpaís de la Corona.

1.A.2) Construcción de aparcamientos disuasorios en el Papagayo, Famara y Caletas del Malpaís de la Corona, como forma indirecta de evitar la penetración del automóvil hasta las propias acumulaciones de arena, produciendo fuertes deterioros biológicos y una intrusión visual discordante en el paisaje.

1.B) Directrices indicativas.

1.B.1) Subvenciones al mantenimiento de las labores de cultivo de la Geria, única forma de evitar la degradación de este paisaje al resultar a todas luces no rentable el cultivo.

1.B.2) Edición de un folleto explicativo de las excelencias y fragilidad de la isla, como forma de educar y concienciar al visitante en el respeto al medio físico y al paisaje.

2) ACTUACIONES DE REGENERACION ECOLOGICO-PAISAJISTICA

2.A) Directrices vinculantes.

2.A.1) Tratamiento de 150 puntos más o menos extensos afectados por extracción de picón, lava o arena, hasta integrarlos en el paisaje circundante.

2.A.2) Creación de un vivero de plantas ornamentales autóctonas a fin de utilizarlas en la jardinería de los nuevos desarrollos turísticos y en el tratamiento paisajístico de los núcleos existentes.

2.B) Directrices indicativas.

Tratamiento paisajístico del entorno en 20 núcleos habitados actualmente, de acuerdo con el orden de prioridad que anualmente marque el Cabildo.

3) ACTUACIONES DE RECUPERACION Y REHABILITACION

3.A) Directrices vinculantes.

Sustitución de muretes de cultivos hechos con elementos artificiales por piedra del lugar, como forma de recuperar los paisajes afectados por esa práctica.

3.B) Directrices indicativas.

Concurso de ideas para rehabilitación de las salinas abandonadas, a fin de dotarlas de algún tipo de uso que mantenga, en la medida de lo posible, su estructura primitiva.

4) PUESTA EN VALOR DE RECURSOS NATURALES

4.A) Directrices indicativas.

4.A.1) Acondicionamiento de 10 miradores, marcados en el plano de propuestas, como puntos de atracción turística.

4.A.2) Creación de un centro vulcanológico de interpretación del Parque Natural de Timanfaya en Tinajo, que cumplirá funciones de sensibilización de los visitantes respecto a la fragilidad de la isla en general y que constituirá un atractivo más para su visita.

4.A.3) Creación de un sendero interpretativo en Famara y en la Corona; actuación esta similar y complementaria a las dos anteriores.

4.A.4) Acondicionamiento como centro turístico en las Salinas y Laguna de Janubio, que tienen un potencial turístico sin explotar.

4.A.5) Creación de un aula de la naturaleza, con fines similares pero destinados a escolares y/o estudiosos.

5) LIMPIEZA Y SEÑALIZACION

5.A) Directrices vinculantes.

5.A.1) Limpieza de litorales y playas.

5.A.2) Eliminación de vertederos incontrolados en el conjunto de la isla.

5.A.3) Señalización de puntos frágiles visitados incontroladamente por personas y vehículos.

5.A.4) Borrado de huellas de vehículos, personas y animales en zonas de piroclastos valiosos (1er cuatrienio).

6) ESTUDIOS Y PLANES, CON EL FIN DE COMPLETAR EL CONOCIMIENTO DE LA ISLA Y RESOLVER PROBLEMAS CONCRETOS DE TIPO SECTORIAL O TERRITORIAL

6.A) Directrices vinculantes.

6.A.1) Programa de ordenación de actividades extractivas. Esta es una vieja preocupación de la administración canaria y de la población en general, que actualmente se encuentra en vías de estudio. Su objetivo es generar una oferta de picón, arena (jable), basalto para machaqueo e incluso suelo para los cultivos, localizada en unas zonas concretas a fin de evitar la extracción espontánea y anárquica de estos materiales (1er cuatrienio).

6.A.2) Redacción de los planes de uso y gestión de los Espacios Naturales Protegidos, alguno de los cuales se encuentran en elaboración, debiendo extenderse a todos los contemplados en la Ley 12/1987, de 19 de junio, de declaración de Espacios Naturales de Canarias (1er cuatrienio).

6.A.3) Redacción, por la Dirección General de Medio Ambiente, de un plan interinsular, con específica atención a Lanzarote, para la protección de la pardela y recuperación del guirre, el halcón tagarote, el guincho y el paiño pechialbo, especies orníticas amenazadas por una fuerte presión antrópica (1er cuatrienio).

6.A.4) Redacción de un Estudio sobre la Hubara Canaria en la isla, y específicamente su presencia en el Suelo Rústico Residual de Tinajo y El Rubicón, y medidas precautoria a adoptar cara a la posible localización en estas áreas de elementos del Sistema General Insular de Dotaciones y Servicios (1er cuatrienio).

6.A.5) Estudio sobre posibilidades y alternativas agrarias y ganaderas de Lanzarote, incluyendo un Programa para el desarrollo de dichas actividades (1er Cuatrienio).

6.B) Directrices indicativas.

Redacción de un Plan Especial para la Creación de Paisajes a través de un desarrollo urbanístico de muy baja densidad en la zona piloto del término municipal de Tías; la zona incluida como categoría de Ordenación del Suelo Rústico e identificada en el plano correspondiente como "e11: Areas de creación de paisaje", se encuentra paisajísticamente muy degradada por el abandono del uso agrícola tradicional y la presión edificatoria más o menos anárquica y clandestina. Dada la imposibilidad de reflotar la actividad agrícola y considerando la demanda edificatoria así como la proximidad del desarrollo turístico de Puerto del Carmen, se propone ordenar el aprovechamiento edificatorio del suelo vinculándolo al tratamiento del conjunto de cada parcela de tal manera que se consiga un resultado paisajístico positivo. De una forma general este área se regula en la normativa del Plan Insular, dentro del Régimen Urbanístico del Suelo Rústico (1er cuatrienio).

7) ACTUACIONES PILOTO

7.A) Directrices vinculantes.

Tratamiento vegetal de antiguas terrazas de cultivo abandonadas, actualmente en rápido proceso de deterioro por la falta de mantenimiento al abandonarse el cultivo. Esta experiencia piloto sobre unas 500 Has, a seleccionar en distintos lugares representativos de la variedad de situaciones de la isla, probará diferentes especies vegetales, formas de plantación y cuidados culturales, a fin de generar una práctica que evite la erosión del suelo.

7.B) Directrices indicativas.

7.B.1) Extensión del tratamiento a unas 1.600 Has en el conjunto de la isla, que habrán de seleccionarse en función de la urgencia del tratamiento.

7.B.2) Actuación para animar el aprovechamiento de energía eólica y solar en viviendas aisladas, como forma no solo de economizar energía sino también de evitar innumerables líneas aéreas que tanto afectan al paisaje insular (1er cuatrienio).

8) PREVISIONES DE GESTION

8.A) Directrices vinculantes.

Aparte de la Comisión Insular de Urbanismo prevista en el Plan Insular y de los organismos existentes responsables de su gestión la conservación del medio físico y del paisaje propuesta en el Plan Insular, requiere para su eficaz aplicación, la creación de un Servicio de Guardería, a modo de brigada ecológica, cuyo principal cometido estará en la denuncia de las infracciones que se cometan contra las previsiones del Plan ante los organismos responsables, así como de aquellos actos que no estando contemplados en él tengan incidencia negativa en el medio. Esta brigada podría estar constituida por tres vigilantes contratados y financiados por el Cabildo y se consideraría como un incremento de efectivos complementario y no sustitutorio de los correspondientes a otros servicios y administraciones.

Artículo 3.1.1.5.- Estimación global de inversiones para el medio físico y el paisaje.

A) Estimación.

En el tomo 10-6 sobre el Programa de Actuación y Estudio Económico del Plan Insular se especifican detalladamente las inversiones necesarias para el medio físico y el paisaje por cuatrienios al año 2000 que ascienden a la cantidad de 3.612.000.000 de pesetas de las que 3.601.000.000 de pesetas son públicas y 11.000.000 son privadas.

SECCION 2ª

DISPOSICIONES SECTORIALES RELATIVAS AL

MEDIO FISICO Y AL PAISAJE

Artículo 3.1.2.1.- Atmósfera.

A) Criterios básicos.

Aunque no son previsibles niveles de contaminación preocupante en la isla, sí pueden generarse puntos conflictivos, sobre todo por ruido, que conviene prevenir en esta normativa.

B) Determinaciones.

B.1) Se prohíbe toda actividad que produzca niveles de ruido superiores a 65 DB (A) en el Suelo Rústico con excepción de las áreas donde se permite la extracción de áridos.

B.2) En relación con los contaminantes de la atmósfera se estará a lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 38/1972, de Protección del ambiente atmosférico y a los artículos 4 y 5 del Decreto 833/1975 que la desarrolla, en relación con los niveles de inmisión o límites máximos tolerables de presencia en la atmósfera de cada contaminante.

C) Directrices vinculantes.

C.1) El planeamiento municipal hará la clasificación y calificación urbanística, teniendo en cuenta el nivel de contaminación de fondo debido a instalaciones preexistentes, particularmente para las actividades extractivas e industriales potencialmente contaminantes.

C.2) En dicha clasificación y calificación se tendrá en cuenta el régimen de vientos y su dirección.

C.3) El Cabildo deberá realizar en el primer cuatrienio y con cargo a su presupuesto un censo de las actividades contaminantes.

C.4) El Cabildo deberá advertir a los promotores de las actividades responsables de la contaminación de la necesidad de disminuir los niveles de emisión, quedando las instalaciones fuera de ordenación si no se corrige en el plazo indicado por el Cabildo y que nunca podrá ser superior a cuatro años.

Artículo 3.1.2.2.- Geología, Geomorfología y procesos.

A) Criterios básicos.

Los materiales geológicos y las formas del relieve son los elementos que definen con más fuerza el paisaje insular mineral.

B) Determinaciones.

B.1) Toda obra o instalación que implique movimiento de tierras queda sometida al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. Este habrá de evaluar el impacto sobre geomorfología, suelos, red hidráulica, vegetación, fauna y paisaje.

B.2) Se prohibe toda obra o instalación que impida el proceso morfodinámico relativo al movimiento del jable.

B.3) Queda prohibida la recolección libre e indiscriminada de materiales volcánicos destinados a su venta como "souvenir" de la isla o a colecciones. Sólo podrá autorizarse la recogida bajo permiso municipal a personas y en los lugares concretos que señale el Cabildo. La determinación de estos lugares deberá contar con informe favorable de la Dirección General del Medio Ambiente y Conservación de la Naturaleza del Gobierno de Canarias.

C) Directrices vinculantes.

C.1) El Plan Especial a redactar para el remate de la franja Norte a lo largo de la carretera del Arrecife-Aeropuerto, deberá considerar el efecto barrera que se puede producir sobre el movimiento del Jable y arbitrar medidas para minimizarlo hasta hacerlo tolerable.

D) Directrices indicativas.

Se recomienda limitar con una pared de piedra seca la colada del volcán de Masdache-Mota.

Artículo 3.1.2.3.- Suelos

A) Criterios básicos.

La agricultura debe considerarse como el sector estratégico en Lanzarote, precisamente por tratarse de una isla con escasos recursos. Por ello se adopta el criterio de conservar los suelos con mayor potencial agrológico aun en el caso de que lleguen a no cultivarse.

B) Determinaciones.

La concesión de licencia a toda obra que exija movimiento de tierras en pendientes superiores al 12% queda vinculada a E.I.A. que evalúe su incidencia en la erosión y arbitren las medidas correctoras que aseguren la estabilidad del suelo.

C) Directrices vinculantes.

C.1) La clasificación urbanística que realice el planeamiento municipal tendrá en cuenta explícitamente las características del suelo en un doble sentido:

a) En cuanto despensa y soporte de los cultivos, se evitará ocupar, por edificios y otros usos incompatibles con la actividad agrícola, los suelos más aptos para el cultivo en cada término municipal.

b) En cuanto a las condiciones constructivas por sus características mecánicas y topográficas, se evitarán los más desfavorables, por suponer costes más elevados.

C.2) Tanto el aspecto (a) como el (b) serán objeto de estudio específico por técnico competente, indicándose en la Memoria o normativa del plan cómo han influido dichos aspectos en la clasificación, calificación y normativa urbanística del planeamiento.

D) Directrices indicativas.

Se recomienda la conservación de los muros de contención que soportan las antiguas terrazas que fueron cultivadas y hoy se hallan abandonadas, a fin de evitar procesos erosivos. En el programa de actuaciones sobre medio físico y paisaje se prevén inversiones en este sentido así como el desarrollo de un proyecto piloto para su revegetación.

Artículo 3.1.2.4.- Espacio litoral.

A) Criterios básicos.

El Plan Insular asume toda la filosofía y determinaciones de la nueva Ley de Costas.

B) Determinaciones.

B.1) Toda actuación en la zona costera estará a lo dispuesto en la nueva Ley de Costas.

B.2) En la zona de servidumbre de protección se prohíbe:

- La edificación para residencia o habitación.

- La construcción o modificación de vías de transporte.

- Las actividades que impliquen destrucción de yacimientos de arena.

- El tendido aéreo de líneas eléctricas de alta tensión.

- Los vertidos sólidos, escombros y aguas sin depurar.

- La publicidad exterior visual y acústica.

- Cerramientos.

B.3) Solamente se permitirán en la zona de protección de obras, instalaciones y actividades que autorice la Administración del Estado de acuerdo con la Ley de Costas.

B.4) Los cultivos y plantaciones se practicarán libremente en la zona de protección a condición de respetar la servidumbre de tránsito prevista en la Ley de Costas.

B.5) Las edificaciones de servicio de playas se ubicarán preferentemente fuera de ellas.

B.6) En las playas se prohíbe el estacionamiento de vehículos, los campamentos y acampadas.

B.7) En el dominio público marítimo-terrestre se prohíbe la publicidad visual, acústica y audiovisual.

B.8) Cualquier actuación en el dominio público marítimo-terrestre requerirá, para que la Administración resuelva sobre ella, una previa evaluación de sus efectos sobre él.

B.9) Todo vertido líquido requiere autorización de la Administración competente. Los vertidos sólidos se prohiben taxativamente.

C) Directrices vinculantes.

C.1) El planeamiento urbanístico municipal recogerá la delimitación del dominio público marítimo-terrestre estatal, así como:

a) La zona sometida a servidumbre de protección.

b) La zona sometida a servidumbre de tránsito.

c) La zona de influencia.

C.2) Cuando el dominio público marítimo-terrestre no haya sido deslindado de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley de Costas, el planeamiento urbanístico hará una estimación del mismo, a la cual aplicará cautelar y provisionalmente la normativa hasta que dicho deslinde esté oficialmente realizado.

C.3) El planeamiento urbanístico deberá prever los accesos públicos al mar en cantidad suficiente así como aparcamientos fuera del dominio público marítimo-terrestre. No se concederán licencias para la realización de obras que supongan impedimento o dificultad para el acceso público a las playas.

C.4) Los accesos rodados deberán distar entre sí, 500 m. como máximo, y los peatonales 200 mts.

C.5) En la zona de influencia el planeamiento urbanístico:

a) En tramos de playa con acceso de tráfico rodado se preverán reservas de suelo para aparcamiento de vehículos en cantidad suficiente para garantizar el estacionamiento fuera de la zona de servidumbre de tránsito.

b) Se evitará la formación de pantallas arquitectónicas o acumulación de volúmenes junto al límite interior de la zona de protección sin que la densidad de edificación pueda ser superior a la media del suelo urbanizable programado o apto para urbanizar en el término municipal respectivo.

C.6) La otorgación de licencia de obra o uso en la zona de influencia que impliquen la realización de vertidos al dominio público marítimo terrestre, requerirá la previa obtención de la autorización de vertido correspondiente.

D) Directrices indicativas.

En caso de que no se haya realizado el deslinde del dominio público marítimo-terrestre se recomienda que el Ayuntamiento pida formalmente al Departamento Ministerial competente la incoación de expediente de deslinde.

Artículo 3.1.2.5.- Recursos hidrológicos: cauces, riberas y márgenes.

A) Criterios básicos.

Debe garantizarse el funcionamiento hidráulico de la red de drenaje exterior.

B) Determinaciones.

B.1) Se prohíbe cualquier actuación o instalación que pueda dificultar el funcionamiento hidráulico de la red de drenaje exterior, así como su ubicación en la zona inundable por las avenidas extraordinarias, sea cual sea la propiedad y clasificación del terreno.

B.2) Cualquier obra que pueda afectar el funcionamiento hidráulico debe adjuntar a su expediente un Estudio de Impacto Ambiental, que justifique que no se afectará a la seguridad de poblaciones y aprovechamiento inferiores.

C) Directrices vinculantes.

El planeamiento urbanístico, delimitará las áreas correspondientes a cauces, riberas, márgenes y sus zonas de policía y seguridad para su mejor protección.

D) Directrices indicativas.

Se recomienda que los servicios hidrográficos del cabildo deslinden las áreas de cauces, riberas, márgenes y sus zonas de policía y seguridad, en el primer cuatrienio y establezcan los criterios de protección de dichas áreas.

Artículo 3.1.2.6.- Recursos hidrológicos: aguas subterráneas.

A) Criterios básicos.

Las aguas subterráneas constituyen un recurso frágil, fácilmente contaminable y de difícil recuperación por lo que conviene evitar previamente su deterioro.

B) Determinaciones.

B.1) Se prohíbe la construcción de pozos, zanjas, galerías y cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción por el terreno de aguas residuales en las zonas de recarga de acuíferos subterráneos.

B.2) Las edificaciones e instalaciones que se permiten en suelo rústico donde no existe red de saneamiento, deberán justificar, para conseguir la licencia municipal, que no afectarán a los acuíferos subterráneos.

C) Directrices vinculantes.

C.1) El Planeamiento urbanístico municipal deberá delimitar zonas de protección y recarga de acuíferos con el detalle necesario para su señalamiento en el terreno.

C.2) Propondrá medidas para eliminar los elementos de impacto existentes en dichas zonas tal como basureros, cementerios, viviendas, industrias, y agricultura intensiva.

C.3) En dichas zonas solo podrán autorizarse fosas sépticas cuando se demuestre fehacientemente que no existe riesgo de contaminación.

Artículo 3.1.2.7.- Vegetación.

A) Criterios básicos.

A.1) La escasez de vegetación arbolada en la isla justifica la protección de los ejemplares existentes.

A.2) Los tabaibales constituyen ecosistemas climáticos que conviene proteger y extender.

A.3) La introducción de flora foránea puede constituir un factor de desequilibrio ecológico de la isla.

B) Determinaciones.

B.1) Queda sometida a licencia municipal la tala o transplante de palmeras y en general de todas las especies arbóreas. Esta se concederá previo informe de los servicios forestales o equivalentes del Cabildo. Queda sometida a licencia municipal la tala o el trasplante de todas las especies arbóreas. En caso de tratarse de especies protegidas, será necesaria además la autorización de la Dirección General de Medio Ambiente.

B.2) Las actuaciones a las que se autorice el arranque o tala de alguna palmera se vinculan a la plantación y mantenimiento de doble número de ellas en otro lugar.

B.3) Se prohíbe el deterioro o arranque de todos los ejemplares de Tabaiba dulce y consiguientemente, se exige la conservación de los tabaibales existentes. Se prohíbe la recolección, con cualquier fin, de las especies vegetales que aparecen en el anexo 1 (al final de este capítulo).

B.4) No se podrán introducir especies exóticas vegetales fuera de viveros, jardines y zonas agrícolas.

C) Directrices vinculantes.

C.1) El planeamiento municipal delimitará las áreas arboladas y los tabaibales para otorgarles una especial protección, de acuerdo con las previsiones de las normas particulares del Plan Insular.

C.2) El Cabildo por sí solo o en colaboración con particulares creará un vivero de plantas autóctonas que puedan utilizarse en la jardinería y ornamentación privada y pública de la isla.

C.3) El planeamiento municipal propiciará la utilización de especies autóctonas en el tratamiento vegetal de los desarrollos urbanos.

D) Directrices indicativas.

D.1) Se recomienda facilitar la extensión de los tabaibales existentes y la creación de masas arboladas aprovechando tierras de cultivo abonadas, particularmente en laderas de barrancos aterrazados.

D.2) Dada la dificultad de encontrar material reproductor de las especies vegetales autóctonas, se recomienda que los Ayuntamientos, directamente o por convenios con particulares, cree viveros con las especies autóctonas de la isla susceptibles de ser utilizadas en la jardinería de los núcleos urbanos y turísticos, y en la adecuación paisajística de carreteras y obras.

D.3) No debe darse conocimiento público de los lugares con endemismos.

D.4) Se recomienda que el Cabildo publique un folleto informativo para los turistas que, entre otros aspectos informe sobre la vegetación lanzaroteña, las extremas condiciones climáticas en que vive, y sus extraordinarias adaptaciones al medio físico, a fin de fomentar el respeto y conocimiento de la flora insular.

Artículo 3.1.2.8.- Fauna.

A) Criterios básicos.

A.1) La protección de la fauna exige, de un lado, conservar los hábitats que le proporcionan refugio o alimento y, de otro, evitar afectarlas directamente mediante la caza, recolección de huevos, etc.

A.2) La protección de los hábitats, queda indirectamente garantizada por las normas relativas a paisaje, vegetación y morfología.

B) Determinaciones.

B.1) Solo es aceptable la caza dirigida a controlar la población de conejos, perdices, tórtolas y palomas bravías de la isla, y siempre de acuerdo con las previsiones del Consejo Insular de Caza. El resto de las especies no se cazarán, estén o no protegidas por la Ley.

B.2) En todo lo referente a la protección de la fauna silvestre, se estará a lo dispuesto en la Ley 4/1989, de 27 de marzo.

C) Directrices vinculantes.

El planeamiento municipal considerará los hábitats importantes para la fauna a fin de otorgarles una especial protección.

D) Directrices indicativas.

Debe evitarse la difusión pública de los lugares de anidada, reposo, paso, alimentación y/o refugio de las aves y de la fauna en general.

Artículo 3.1.2.9.- Paisaje.

A) Determinaciones.

A.1) Toda construcción en el medio rural deberá adaptarse al aspecto formal de las edificaciones tradicionales de la isla en términos de volúmenes, estilo, materiales y composición.

A.2) Se prohíbe en el Suelo Rústico cualquier modalidad de publicidad exterior, tanto si se utilizan instalaciones artificiales como si se apoya en elementos naturales del terreno.

A.3) Queda prohibida la extracción de basalto y jable en toda la isla, excepto en los lugares expresamente destinados para ello.

A.4) Se prohíbe el vertido de residuos orgánicos e inorgánicos en toda la isla, excepto en los lugares destinados para ello; tal y como se establece en el artº. 3.4.6.1 de estas Normas.

A.5) Se prohíbe la utilización de bloques prefabricados de hormigón y de otros materiales reutilizados como cajas, cartones, envases, etc., sustituyendo a la piedra del lugar, en la protección contra el viento de todos los cultivos tipo Geria o similares.

A.6) Se prohíbe la práctica de los "safari-jeeps" en toda la isla y en los islotes. En general el uso de vehículos, todo-terreno se regulará conforme a lo indicado en el artº. 3.4.2.10.

B) Directrices vinculantes.

B.1) La autorización para la instalación de elementos figurativos de cualquier naturaleza, cultural o conmemorativa, requerirá el previo informe del Cabildo a través en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo.

B.2) El Planeamiento Municipal delimitará en sus planos informativos y propositivos los Espacios Naturales Protegidos.

B.3) Se considera de interés social la continuidad de la explotación de las salinas en uso, pudiendo llegarse, si así lo requiere su permanencia, a la subvención de esta actividad e incluso a su expropiación por razones de interés social.

B.4) Las salinas abandonadas o en trance de serlo, de recuperación imposible, deberán destinarse prioritariamente a usos recreativos, pequeños jardines o zonas de estar. Los proyectos correspondientes deberán ser supervisados por el Cabildo a través, en su caso, de la Comisión Insular de Urbanismo.

B.5) El planeamiento urbanístico municipal considerará el valor paisajístico de cercas, vallados, cerramientos, lindes, estructura de parcelas, etc. estableciendo, en su caso, las normas de protección necesarias para garantizar su armonía con el paisaje.

C) Directrices indicativas.

C.1) Estando los paisajes más importantes de la isla incluidos en la Ley Declaración de Espacios Naturales de Canarias, su protección requiere una gestión adecuada. Por ello se recomienda la redacción urgente de los correspondientes Planes Rectores de Uso y Gestión y la dotación de los necesarios fondos presupuestarios para dicha gestión. Dichos planes procurarán la autofinanciación mediante canon de visitas y otras fuentes de ingresos.

C.2) La Geria está incluida en la Ley de Declaración de Espacios Naturales Protegidos. El Plan Rector de Uso y Gestión deberá promover su conservación activa de acuerdo con los siguientes objetivos:

a) Subvencionar las prácticas agrícolas tradicionales tal como se proponen en el programa de inversiones a razón de 100.000 ptas/Ha constantes en 1988.

b) Adquisición pública y paulatina de suelos con fines de conservación mediante gestión directa.

c) Facilitar y fomentar la transmisión de suelo a sociedades protectoras y particulares bajo garantía de conservación activa.

d) Como en el resto de los E.N.P. se procurará la autofinanciación, una de cuyas fuentes de ingreso, en este caso, puede ser la extracción de picón de aquellas zonas que lo tienen en exceso (espesor superior a 3 metros) siempre que se haga bajo control directo de los gestores del Parque.

C.3) La propuesta anterior se hace extensiva a todas las áreas agrícolas incluidas en la citada Ley de Espacios Naturales Protegidos.

C.4) Se recomienda implicar organismos internacionales de carácter cultural o ambiental - UNESCO, PNUMA, etc. en la protección de las áreas agrícolas procurando su contribución a la subvención de la agricultura en cuanto creadora de paisaje.

C.5) Se recomienda la declaración del conjunto de islotes: Montaña Clara, Alegranza, Roque del Este y Roque del Oeste como Reserva Biológica de Interés Científico. Para su correcta gestión sería conveniente que se proceda a su compra por la Administración Pública.

C.6) Para que la prohibición de verter residuos en toda la isla sea eficaz, se recomienda, de un lado, sancionar su abandono y de otro, primar su transporte y entrega mediante el pago por el Cabildo, de un canon a determinar, por cada m3 de vertido entregado.

C.7) Se recomienda utilizar caminos de recogida de basuras urbanos que impidan el escape de plásticos, papeles, etc.

C.8) Toda instalación, obra o edificación que se realice en la isla deberá adaptarse en la medida de lo posible a la forma del terreno, cuidando de no modificar sustancialmente su estructura morfológica. Esto, unido a la gran extensión de la isla en proporción a los habitantes y visitantes recomienda no construir en altura.

A N E X O (*)

Lista de las especies vegetales necesitadas de protección en la isla de Lanzarote

ESPECIE FAMILIA

Bupleurum handiense (Bolle) Kunk (Umbelliferae)

Caralluma birchadii N.E. Br (Asclepadiaceae)

Argyranthemum winteri (Svent)

Humphries (Asteraceae)

Atractylis Arbúscula Svent-Michaelis

var. arbuscula (Asteraceae)

Bubonium Schultzii (Bolle) Svent (Asteraceae)

Carlina Salicifolia (L.Fil.) Cav.

ssp. lancerotense Kunkei (Asteraceae)

Helicrysum gossypium Webb. (Asteraceae)

Helicrysum Monogynum Vurtt-Sunding (Asteraceae)

Pulicaria canariensis Bolle

ssp. lanata (F.Q.-Svnt.) Bram-Kunk (Asteraceae)

Sonchus Bourgeaui Schip. Bip.

var imbricatus (Svent) Boulos (Asteraceae)

Gymnocarpus salsoloides Webb ex Chirst. (Caryophilaceae)

Minuartia webii Mc. Neil-Bramwell (Asteraceae)

Polycarpea robusta (Pit) Kunk (Asteraceae)

Helianthemum Thymiphyllum Svent (Cistaceae)

Convolvus Lopezsocasil Svent (Convolvulaceae)

Thymus origanoides Webb-Berth (Labiatae)

Lavatera acerifolia Cav. Var.

Hariensis Svent (Malvaceae)

Orobanche gratiosa (Webb-Berth)

Beck-Mann (Orobanchaceae)

Plantago famarae Svent. (Plantaginaceae)

Asteriscus schultzii, Reichardia famarae, Aichrysum lancerottense, Aeonium bourgaei, Echium decaisnei purpuriense, Argyranthemum ochroleucum, Dactyli smithii, Ferula lancerottense, Echium pitardi, Limonium puberulum.

(*) Las especies citadas, por no ser normales ni muy conocidas, no tienen una traducción exacta al castellano y cualquier inexactitud en su definición podría producir graves errores.

CAPITULO 3.2

LAS DOTACIONES Y LOS SERVICIOS

SECCION 1ª

CRITERIOS BASICOS DE ACTUACION EN LAS AREAS DE EQUIPAMIENTOS; DOTACIONES COMERCIALES Y TURISTICAS COMPLEMENTARIAS; Y SERVICIOS PUBLICOS

Subsección 1ª.1ª.- Criterios básicos

Artículo 3.2.1.1.- Criterios generales

1) DE TIPO GENERAL

A) Criterios básicos

A.1) Estructuración conjunta básica de la oferta equipamental, creando un sistema integral insular de dotaciones, coherente y caracterizador del modelo económico/territorial buscado, amortiguador de desequilibrios y racionalizador de las actuaciones públicas.

A.2) Planificación conjunta, en las líneas generales -directrices- y desarrollo en detalle diversificado y autónomo a través de los distintos instrumentos propios de cada nivel administrativo/territorial/competencial.

A.3) Estrategia central dual en las líneas básicas de actuación equipamental de forma que al tiempo que se recogen y reconducen al modelo del Plan Insular las inercias, tendencias o previsiones actuales, se actúe ex novo en orden a garantizar unos mínimos dotacionales que todo núcleo urbano debe tener con independencia del papel que juege en la estructura económica/territorial conejera.

A.4) Concertación entre los distintos agentes públicos -en la materia- y entre éstos y los agentes privados en orden a una actuación que, sin menoscabo de la autonomía propia de cada tipo de iniciativa, tienda a optimizar recursos distribuyéndolos en forma complementaria para buscar la mayor eficacia social y económica de las actuaciones.

A.5) La previsión y consiguiente actuación para dar respuesta a nuevas necesidades sociales de consumo colectivo derivadas de los desarrollos esperados debe ir pareja a la absorción de los déficits acumulados, consecuencia del crecimiento habido en los últimos años.

A.6) Consideración como sujeto de las necesidades sociales o demanda en materia de equipamiento, de los distintos s estableciendo niveles distintos según el rol asignado.

3) DE AMBITO TIPOLOGICO/FUNCIONAL/ CUALITATIVO

A) Criterios básicos.

A.1) La estrategia diversificada tendente a equilibrar previsoramente las desigualdades o disfuncionalidades actuales advertidas debe aplicarse igualmente a los distintos tipos/niveles dotacionales y a los distintos campos de actuación respecto a los mismos de tal forma que los esfuerzos inversores no resulten ineficaces al no contemplar el ciclo completo de la oferta dotacional.

A.2) Actuación pública prioritaria integrada en aquel tipo de equipamiento básico y clave para la cotidianeidad presente de los distintos colectivos que coexisten en la isla (v. gr. asistencia sanitaria) y aquellos igualmente claves para la inserción socio profesional a medio plazo de determinados colectivos (inmigrantes, jóvenes, mujeres) o la asistencia de otros (ancianos ...) en proceso de marginalización (educación, cultura, bienestar social).

A.3) Iniciativa privada centrada básicamente en el desarrollo del equipamiento complementario turístico, apoyada puntualmente por la Administración, a fin de consolidar una oferta diversificada y plural que ahora no existe. Es conveniente pues la coordinación de esfuerzos y el planteamiento programado de las actuaciones de forma que tiendan a conseguirse los objetivos del Plan Insular evitando desequilibrios territoriales y de toda índole.

A.4) Se establece la posibilidad de que el planeamiento municipal califique el suelo de equipamientos, dotaciones y servicios con criterio abierto o polivalentes entre los correspondientes a los grupos de Equipamientos y Servicios Públicos (no así, en el Comercio y Servicios Turísticos Complementarios), de forma que se permita su uso alternativo de acuerdo a las necesidades razonadas de cada momento.

Subsección 1ª. 2ª.- Estructura territorial del Plan Insular para el sistema de dotaciones y servicios

Artículo 3.2.1.2.- Relación con la Estructura Territorial Insular Básica.

A) Criterios básicos.

De acuerdo con la estrategia subyacente al modelo territorial del Plan Insular, se establecen los criterios siguientes para cada tipo de núcleo de población que estructuran y caracterizan el sistema urbano lanzaroteño buscado:

a) Capital insular.

b) Núcleos no turísticos.

c) Núcleos turísticos.

Artículo 3.2.1.3.- Capital Insular: Arrecife.

A) Criterios básicos.

En Arrecife coinciden y se superponen niveles de funcionalidad equipamental urbana y territorial distintos: capital insular; cabecera municipal (uninuclear), cabecera comarcal de la vecina área turística de Costa Teguise y punto importante del anillo central insular de concentración de Sistemas Generales Insulares Comerciales y Turísticos Complementarios.

Artículo 3.2.1.4.- Núcleos no turísticos.

1) CENTROS MUNICIPALES RESIDENCIALES Y DOTACIONALES (TIAS; SAN BARTOLOME; YAIZA)

A) Criterios básicos.

Constituyen una estructura que, pivotando sobre estos tres núcleos configura un arco interior de concentración de residentes no turistas y de dotaciones al servicio y apoyo del área SW insular de máximos desarrollos previstos (Puerto del Carmen; y Playa Blanca).

2) CENTROS MUNICIPALES RURALES DOTACIONALES CON SERVICIOS TURISTICOS COMPLEMENTARIOS (TEGUISE; TINAJO; HARIA)

A) Criterios básicos.

Estos tres núcleos, coinciden en ser cabeceras de los municipios con mayor peso de las actividades agrícolas y por tanto de pervivencia en las entidades de población de estas características. Además de jugar el papel de cabecera municipal para si y el resto de entidades rurales, deben cubrir necesidades dotacionales derivadas de puntuales desarrollos turísticos litorales.

3) NUCLEOS RESIDENCIALES DE DESCONGESTION (PLAYA HONDA; TAHICHE; LA MASADA; LA SANTA)

A) Criterios básicos.

Dentro de esta tipología se incluyen a aquellas entidades de población que no siendo cabeceras municipales juegan o van a jugar en la estructura territorial conejera un rol específico distinto del resto de los núcleos. Se trata de núcleos residenciales de población no turística con crecimientos habidos o esperados destacables y/o con dotación equipamental -actual o prevista- específica.

4) NUCLEOS RURALES DE DESCONGESTION (MACHER; GUIME; MOZAGA; TAO; TIAGUA; LAS BREÑAS; LA HOYA; MACIOT)

A) Criterios básicos.

Se incluyen toda una serie de núcleos (entre los 700 y 3.000 habitantes esperados) con posibilidades de acoger crecimiento graduado de población al servicio de áreas turísticas próximas pero en menor medida y con desarrollos de menor densidad que en la tipología anterior. El nivel dotacional previsto (salvo Mácher y Güime; con mayor número de habitantes) se plantea en niveles menos complejos.

5) NUCLEOS DE LITORAL CON POSIBLE TURISMO INTERIOR Y PEQUEÑOS SERVICIOS TURISTICOS (ORZOLA; ARRIETA; PUNTA MUJERES; LAS CALETAS; CALETA DEL SEBO, PEDRO BARBA, CALETA DE LA VILLA; EL GOLFO; CALETA DEL CABALLO; LOS COCOTEROS)

A) Criterios básicos.

En los núcleos litorales, receptores de desarrollos turísticos puntuales (excepto, en el caso de Caleta del Caballo y Los Cocoteros en los que se contempla su remate restrictivo vía P.E.R.I.), se plantea la ubicación de equipamientos turísticos (restauración, etc.) que complementen el magnífico tipismo propio, de la mayoría de sus enclaves.

6) NUCLEOS RURALES (24 NUCLEOS)

A) Criterios básicos.

Dentro de esta categoría se incluye el resto de entidades de población insular básicamente interiores con carácter netamente agrícola y, en algún caso, receptoras de población de retorno, fin de semana, para las que se plantea un nivel dotacional básico que permita completar los mínimos de autosuficiencia equipamental del que ahora gozan.

Artículo 3.2.1.5. Núcleos Turísticos.

1) CENTROS DE ALOJAMIENTO Y SERVICIOS TURISTICOS (PUERTO DEL CARMEN ; COSTA TEGUISE; PLAYA BLANCA)

A) Criterios básicos.

Para estos tres grandes núcleos con importante desarrollo del alojamiento turístico y en menor medida del residencial estable (i población foránea), se plantean unos niveles elevados de autosuficiencia dotacional, garantizados básicamente por la oferta privada aunque con intervención estratégica de la iniciativa pública, bien en temas básicos (sanidad; seguridad; enseñanza) bien en aspectos de escena y estructura urbana (zonas verdes, y espacios públicos tratados: paseos, plazas). En estas zonas se contempla la localización de buena parte del equipamiento turístico complementario y de uso de recreo para población turística que más adelante se específica.

2) NUCLEOS CON ALOJAMIENTO Y SERVICIOS TURISTICOS (LA SANTA SPORT; PUERTO CALERO-CORTIJO VIEJO)

A) Criterios básicos.

Se trata de implantaciones puntuales aisladas y en principio -y a su escala- autosuficientes realizadas por la oferta privada en equipamientos y servicios para población turista y residentes estables, por lo que los criterios de actuación aquí son similares a los seguidos en el punto anterior.

3) NUCLEOS CON ALOJAMIENTO TURISTICO Y/O RESIDENCIAL (CHARCO DEL PALO; ISLAND HOMES; PLAYA QUEMADA; OASIS DE NAZARET)

A) Criterios básicos.

Pequeñas implantaciones turísticas y/o residenciales estables aisladas, en buena medida autosuficientes dotacionalmente y/o dependientes de la cabecera municipal o núcleo tradicional más cercano en los que se ubica el equipamiento preciso para cubrir sus necesidades.

Artículo 3.2.1.6.- Zonas de asentamiento excepcional de Sistemas Generales Insulares Comerciales y Turísticos Complementarios.

A) Criterios básicos.

Se trata de una amplia zona comprendida entre Costa Teguise y Puerto Calero y de otra, más reducida, detrás de Playa Blanca, que afectan parcialmente a los municipios de Teguise; Arrecife; San Bartolomé; Tías y Yaiza. En ellas van a producirse los mayores desarrollos urbanos y van a concentrar una elevada proporción de residentes, turistas y servicios y dotaciones complementarias. Para atender estos requerimientos y de acuerdo a la red de comunicaciones se preveen en ellas la posibilidad excepcional de localizaciones estratégicas de grandes Sistemas Generales de comercio y recreo que tendería a complementar la oferta siempre prioritaria de los Núcleos de Población correspondientes.

Subsección 1ª. 3ª.- Definición general de los Sistemas Generales Insulares (S.G.I.) y de los Sistemas Locales (S.L.) de las dotaciones y los servicios

Artículo 3.2.1.7.- Definiciones Generales.

1) SISTEMAS GENERALES INSULARES Y LOCALES DE EQUIPAMIENTO Y ZONAS VERDES

A) Definición.

Constituyen los espacios, locales o instalaciones destinadas a los usos y actividades docentes, socioculturales, sanitarias, de bienestar social, deportivas, religiosas y de esparcimiento y zonas verdes cuyo ámbito de cobertura o red de servicio está constituida por:

a) Al menos por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación supramunicipal (Sistemas Generales Insulares).

b) La demarcación municipal y/o cualquier subdivisión, barrio-núcleo-zona y dentro del mismo (Sistemas Locales).

2) SISTEMAS GENERALES Y LOCALES INSULARES DE EQUIPAMIENTO COMERCIAL Y TURISTICO COMPLEMENTARIO

A) Definición.

Constituyen aquellos edificios, locales e instalaciones destinados a actividades de ocio y recreo para la población básicamente turística así como a las grandes superficies comerciales cuyos ámbitos de cobertura o red de servicio estén constituidos por:

a) Todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal (Sistemas Generales Insulares).

b) Por la demarcación municipal y/o subdivisión dentro de la misma (Sistemas Locales).

3) SISTEMAS GENERALES Y LOCALES DE SERVICIOS PUBLICOS

A) Definición.

Constituyen aquellos espacios, edificios e instalaciones destinados a actividades que la Administración presta a los ciudadanos en materia de abastecimiento, servicios burocráticos y representativos, de protección, higiene o prevención ciudadana, cuyo ámbito de cobertura o red de servicios está constituida por:

a) Todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación territorial supramunicipal (Sistemas Generales Insulares).

b) La demarcación municipal y/o subdivisión dentro de la misma (Sistemas Locales).

Subsección 1ª. 4ª.- Asignación modular de tipos dotacionales por tipos de núcleo

Artículo 3.2.1.8.- Criterios generales.

A) Criterios básicos.

A.1 Los criterios habituales de clasificación y asignación funcionalmente jerárquica de las dotaciones son dos: su ámbito de cobertura (radio máximo de influencia o población servida eficazmente) y umbrar de aparición (monto mínimo de habitantes que permite la aparición/mantenimiento de determinadas dotaciones). Aunque existen infinidad de estándares técnicos en la materia, es preciso siempre aplicar ambos criterios adaptados tanto a la especificidad del territorio/población bajo análisis, cuanto sobre todo al modelo territorial buscado.

A.2) En el cuadro 1 del Plano 2.5 se asignan a los tres grandes tipos de núcleos y dentro de ellos por subtipos las dotaciones correspondientes a las dos subáreas "Equipamiento y zonas verdes" y "Servicios públicos" indicando optativamente la participación de las iniciativas pública/privada. A la vista del mismo cabe señalar lo siguiente a los efectos de su correcta lectura:

a) Los tipos-niveles dotacionales para cada núcleo son orientativos y nunca rígidos y/o excluyentes de otros.

b) Los grados establecidos dentro de determinadas tipologías de equipamientos (Centro Sociocultural nivel máximo/medio/elemental) se justifican por los ámbitos poblacionales cubiertos y las diferenciales necesidades cuantitativas y cualitativas a cubrir con niveles dotacionales homogéneos.

A.3) En los cuadros 2 y 3 del Plano 2.5 se realiza una asignación territorial de las instalaciones correspondientes a la categoría "Equipamientos de ocio/recreo" y "Oferta turística complementaria" distinguiendo los incluidos bajo la categoría de Sistemas Generales Insulares y los de Sistemas Locales:

a) En el primer caso, dado el carácter indicativo y opcional respecto de las instalaciones contempladas (salvo las que recogen situaciones de hecho: v. gr. Golf Costa Teguise; Puerto Deportivo en Puerto Calero) el ámbito territorial se plantea a niveles amplios: anillo central insular, término municipal.

b) En el segundo caso de desglosan las distintas tipologías de ocio, comercio e instalaciones complementarias, asignando cada una a los núcleos insulares en las que aconsejablemente deberían estar presentes. Se trata, por tanto, de criterios tipológicos de asignación más que de estándares sobre umbrales o presencia cuantitativa mínima, lo que, a la vista de la variedad tipológica y a la iniciativa inversora, resultaría a todas luces improcedente a la vez que inútil cara al control de su implementación.

Subsección 1ª. 5ª.- Indicaciones relativas a la implementación, de las actuaciones dotacionales

y de servicios

Artículo 3.2.1.9.- Planes.

A) Directrices.

A.1) Redacción de un "Plan Coordinado de Equipamiento" que permita a los distintos agentes concertar la distribución en el espacio, el tiempo y en condiciones de financiación viables las líneas antes enunciadas (Indicativo en el primer cuatrienio).

A.2) Redacción de un "Plan integral de actuación institucional social" sobre distintos colectivos y ámbitos equipamentales tendente a prevenir situaciones de marginalización (inmigrantes, jóvenes autóctonos, mujeres, ancianos) (Vinculante en el primer cuatrienio).

A.3) Redacción de un "Plan Insular y Planes Municipales de Uso y Gestión de los centros culturales" tendente a marcar programaciones mínimas y coordinar inversiones (Indicativo en el primer cuatrienio).

A.4) "Plan Especial de actuación socio-equipamental sobre La Graciosa" que evalúe y adapte a sus peculiaridades las actuaciones institucionales previstas y establezca un seguimiento sobre la eficacia de determinados servicios (Indicativo en el primer cuatrienio).

A.5) "Plan Insular de Gran Equipamiento Comercial y de Oferta Turística complementaria" que dimensione y señale las posibles ubicaciones para nuevas implantaciones comerciales de gran superficie servicios turísticos complementarios (Vinculante en el primer cuatrienio).

Artículo 3.2.1.10.- Estudios.

A) Directrices.

Redacción de Estudios de Impacto y Viabilidad Socioterritorial en diversos tipos equipamentales (v. gr. Sanidad; Enseñanza Media) que contemplen y evalúen las diversas alternativas previamente a decidir la ubicación definitiva (Vinculante y en el primer cuatrienio).

Artículo 3.2.1.11.- Gestión.

A) Directrices.

Creación de un "Consorcio de gestión" mixta para los grandes centros de ocio y recreo con aportación pública y privada (Indicativa y en el primer cuatrienio).

Subsección 1ª. 6ª.- Estimaciones de las inversiones programadas en el Plan Insular

Artículo 3.2.1.12.- Estimación global de las inversiones para dotaciones y servicios.

A) Estimaciones.

En el tomo 10.6 sobre Programa de Actuación y Estudio Económico del Plan Insular se especifican las inversiones necesarias en materia de dotaciones y de servicios para atender sus demandas al año 2002 y que ascienden a 22.590.000.000 de pesetas, de las que 6.567.000.000 de pesetas, son de carácter público y el resto, 16.023.000.000 de pesetas, de carácter privado.

SECCION 2ª

DISPOSICIONES SECTORIALES RELATIVAS A LOS EQUIPAMIENTOS; DOTACIONES COMERCIALES Y TURISTICAS COMPLEMENTARIAS; Y SERVICIOS PUBLICOS

Subsección 2ª.1ª.- Sistemas Generales Insulares de equipamientos y zonas verdes

Artículo 3.2.2.1.- Criterios generales de los Sistemas Generales Insulares de equipamiento y zonas verdes.

A) Definición general.

Constituyen los espacios, locales o instalaciones destinadas a los usos y actividades docentes, socioculturales, sanitarias, de bienestar social, deportivas, religiosas y de esparcimiento y zonas verdes cuyo ámbito de cobertura o red de servicio está constituida (o) al menos por todo el conjunto insular o cualquier otra agrupación supramunicipal.

B) Clasificación general.

Comprende los tipos de equipamiento siguientes:

a. Equipamiento docente.

b. Equipamiento sociocultural y religioso.

c. Equipamiento sanitario.

d. Equipamiento de bienestar social.

e. Equipamiento deportivo.

f. Equipamiento de zonas verdes.

Artículo 3.2.2.2.- Sistemas Generales Insulares de equipamiento docente.

A) Definición.

Constituyen aquellos espacios en edificio o locales destinados a actividades de formación, enseñanza o investigación en sus diferentes grados y especialidades.

B) Clasificación.

a) Centros de Enseñanza Universitaria: Centro UNED, facultades, escuelas y colegios universitarios; conservatorios, etc.

b) Centros de investigación y documentación: centros de vulcanología, etc.

c) Centros de enseñanzas especializadas:

- Escuela de Artes Aplicadas y Oficios Artísticos.

- Escuela de Turismo/Idiomas, etc.

d) Centros de E. Media:

- Instituto de Bachillerato.

- Instituto Politécnico de F.P.

- Instituto Politécnico de F.P. Marítimo-Pesquero, etc.

e) Centros de E. Especial (no integrados en centros/aulas de E.G.B.).

f) Residencias escolares y colegios estudiantiles.

g) Centros de E.P.A.

h) Centros de Educación Compensatoria.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios de localización.- Los centros del tipo a) y c) se localizarán preferentemente en la capital insular. El resto de tipos podrán localizarse en aquellos núcleos que por sus características territoriales estratégicas (equidistancia y accesibilidad para la población concernida; papel de cabecera de zonas de actuación específica) así lo aconsejen en orden a la mayor eficacia del servicio. Preferentemente se localizarán en los núcleos capitalidad municipal y núcleos de descongestión. El Centro de Vulcanología está previsto en Tinajo.

C.2) Carácter del servicio.- Público, privado o mediante conciertos públicos con sociedades de gestión privadas.

C.3) Estudios.- Para aquellos centros cuya localización no se remite a zonificaciones legales vinculantes tipo: Mapa escolar; Sanitario, etc., previa a la decisión sobre su ubicación definitiva será preceptiva la realización en el primer cuatrienio de un "Estudio de viabilidad e impacto socio-territorial" que contemple y evalúe las diversas alternativas. Los resultados de dicho estudio serán dados a conocer a los representantes políticos y sociales y la ocalizarán preferentemente en la capital Insular. Las correspondientes al tipo b) podrán ubicarse en aquellas localizaciones que por sus características específicas así lo requieran.

C.2) Carácter del servicio.- Preferentemente público un nivel básico con posibilidad de conciertos con sociedades de gestión privada en el tipo b). A partir de que exista la garantía de ese primer nivel, su ampliación, enriquecimiento, y diversificación resulta recomendable que sea privado.

Artículo 3.2.2.4.- Sistemas Generales Insulares de equipamiento sanitario.

A) Definición.

Constituyen aquellos espacios, edificios o instalaciones destinados a la prestación de asistencia médica (prevención; diagnóstico; tratamiento; rehabilitación) y servicios quirúrgicos a enfermos, en régimen ambulatorio y hospitalario.

B) Clasificación.

a) Red Hospitalaria:

a1) Hospital Comarcal.

a2) Hospital Insular.

a3) Policlínicas.

b) Red extrahospitalaria:

b1) Ambulatorio de especialidades.

b2) Centro de Salud zonal/comarcal.

b3) Laboratorio de Salud Pública.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios de localización.- Salvo los centros del tipo "b2" el resto se localizará preferentemente en la capital insular.

C.2) Carácter del suelo/servicio.- Público salvo en la tipología "a3" que podrá ser privado o público concertado con sociedades de gestión de servicios. El S.G.I. Sanitario - Deportivo en Yaiza (Prosolmar) será privado.

C.3) Estudios.- Para aquellos centros de cobertura zonal o comarcal cuya localización no se remita a zonificaciones legales vinculantes previa a la decisión sobre su ubicación definitiva será preceptiva la realización en el primer cuatrienio de un "Estudio de viabilidad e impacto socioterritorial" que contemple y evalúe las diversas alternativas. Los resultados de dicho estudio serán dados a conocer a los representantes políticos y sociales y la población afectada a fin de que expresen sus sugerencias al mismo, previo a la toma de decisión definitiva.

Artículo 3.2.2.5.- Sistemas Generales Insulares de equipamiento de bienestar social.

A) Definición.

Comprende los locales, edificios e instalaciones destinados a la prestación de asistencia -no específicamente sanitaria- a las personas mediante los servicios sociales.

B) Clasificación.

a) Residencias insulares de ancianos.

b) Centros de servicios sociales.

c) Centros de atención y acogida a la infancia, adolescencia y juventud.

d) Centros de orientación familiar y acogida de mujeres.

e) Centros de atención, asesoramiento y rehabilitación de toxicómanos.

f) Centros de rehabilitación de minusválidos físicos, sensoriales y psíquicos.

g) Centros de acogida e inserción social marginados y situaciones de extrema pobreza.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios de localización preferente.- Se localizarán preferentemente en la capital insular salvo ubicaciones específicas en núcleos que así lo requieran o lo aconseje por sus peculiaridades sociales.

C.2) Carácter del servicio.- Público o privado o mediante conciertos públicos con sociedades de gestión privada.

C.3) Estudios.- Previo a la decisión sobre el equipamiento (tipo; número; y localización del servicio más adecuados a las manifestaciones específicas insulares de la problemática sectorial a atender, será preceptivo realizar una serie de "Estudios sobre necesidades y carencias sociales" en cada tema (juventud; mujer; toxicomanías; familia, etc.) a fin de orientar suficientemente las acciones pertinentes.

Artículo 3.2.2.6.- Sistemas Generales Insulares de equipamiento deportivo.

A) Definición.

Son aquellos espacios; locales o instalaciones destinados a la práctica, enseñanza o exhibición de deportes o ejercicios de cultura física.

B) Clasificación.

a) Estadios.

b) Ciudad deportiva insular.

c) Grandes clubs deportivos e instalaciones deportivas específicas o de alta competición.

C) Directrices Indicativas.

C.1) Criterios de localización preferente.- Es optativa, en base a los requerimientos funcionales y territoriales, las de los tres tipos restantes se localizarán preferentemente en la capital insular.

C.2) Carácter del servicio.- Salvo las del tipo c) que podrán ser privadas o mediante concierto de servicio con la Administración, el resto de dotaciones será preferentemente públicas a un primer nivel, a partir del cual, su ampliación y diversificación podrá ser privado.

Artículo 3.2.2.7.- Sistemas Generales Insulares de zonas verdes.

A) Definición.

Comprende los espacios libres y zonas verdes destinadas a plantaciones de arbolado y jardinería cuyo objeto sea garantizar salubridad y reposo de la población y la obtención de mejores condiciones ambientales para el área en que estén.

B) Clasificación.

a) Parques y zonas de recreo insulares.

b) Espacios libres tratados singulares.

c) Espacios libres tratados; áreas monumentales o simbólicas específicas.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios de localización preferente.- Dada la peculiaridad de este Sistema General Insular su ubicación estará supeditada a las especificidades de cada tipo y aplazamiento. Se consideran todos los espacios públicos (o que pueden llegar a serlo) de la fachada litoral de Arrecife capital como sistemas generales de este tipo.

C.2) Carácter del servicio.- Público.

Artículo 3.2.2.8.- Criterios para el dimensionamiento y condiciones de edificación de los Sistemas Generales Insulares de equipamiento y zonas verdes.

A) Directrices indicativas.

A.1) Al tratarse en su casi totalidad de instalaciones singulares con ámbitos de cobertura y umbrales de aparición diversos así como con características funcionales peculiares se recomienda su tratamiento de forma individualizada.

Subsección 2ª.2ª.- Sistemas locales de equipamientos y zonas verdes

Artículo 3.2.2.9.- Criterios Generales sobre los Sistemas Locales de equipamientos y zonas verdes.

A) Definición general.

Constituyen los espacios, locales o instalaciones destinados a actividades docentes, socioculturales y religiosas, sanitarias, de bienestar social, deportivas y zonas verdes cuyo ámbito de cobertura o red de servicio lo constituyen la demarcación municipal y/o cualquier subdivisión -barrio/núcleo/zona- dentro del mismo.

B) Clasificación general.

a) Equipamiento docente.

b) Equipamiento sociocultural y religioso.

c) Equipamiento sanitario.

d) Equipamiento de bienestar social.

e) Equipamiento deportivo.

f) Equipamiento de zonas verdes.

Artículo 3.2.2.10.- Sistemas locales de equipamiento docente.

A) Definición.

Constituyen aquellos espacios, edificios o locales destinados a actividades de formación o enseñanza, sea programada o no tipificada.

B) Clasificación.

a) Escuelas unitarias: correspondientes conjuntamente al nivel Preescolar y 1er Ciclo de E.G.B.

b) Centro de E. Preescolar, Guarderías o E. Infantiles.

c) Centros de E.G.B.: exclusivos o compartidos con otros niveles docentes (P.E.; E.E). De ámbito municipal o barrial.

d) Academias, etc.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios de localización.- La localización recomendada para este tipo de centros se recoge en el cuadro de asignación modular de equipamientos por tipo de núcleo.

C.2) Carácter del servicio.- Un primer nivel del tipo a) deberá ser público; su ampliación y el resto podrán ser tanto de públicas como privadas o concertadas.

Artículo 3.2.2.11.- Sistemas locales de equipamiento sociocultural y religioso.

A) Definición.

Constituyen los espacios, locales e instalaciones destinadas a actividades socioculturales o de relación; conservación y transmisión del conocimiento; desarrollo de actividades artísticas de comunicación u otra índole; así como celebración de los diferentes cultos religiosos.

B) Clasificación.

a) Equipamiento sociocultural:

a1) Casa Juventud Municipal.

a2) Centro sociocultural municipal o barrial.

a3) Centro sociocultural de núcleo (elemental o media dotación).

a4) Salas de exposiciones.

a5) Salas de conferencias.

a6) Teleclubs.

a7) Biblioteca Municipal.

b) Equipo recreativo y de recoger sugerencias previas a su aprobación.

Artículo 3.2.2.12.- Sistemas locales de equipamiento sanitario.

A) Definición.

Constituyen aquellos espacios, edificios, o instalaciones destinados a la prestación de asistencia médica -prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación-, en régimen básicamente ambulatorio.

B) Clasificación.

a) Centros de salud municipales.

b) Consultorios.

c) Dispensarios.

d) Puestos de socorro.

e) Clínicas veterinarias.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios localización preferente.- Las instalaciones del tipo a) y b) públicos se localizarán preferentemente en las cabeceras municipales y/o en aquellos núcleos que por sus características específicas (aislamiento, etc.) así lo requieran. Las instalaciones del tipo d) se ubicarán preferentemente en las zonas turísticas así como el tipo b) privado, especialmente las de máxima afluencia. En cualquier caso, en el cuadro de asignación modular de equipamiento se consigna la ubicación recomendada en cada caso.

C.2) Carácter del servicio.- Salvo las instalaciones del tipo a) de titularidad pública, el resto podrán ser bien públicas, bien privadas, bien mixtas.

Artículo 3.2.2.13.- Sistemas locales de equipamiento de bienestar social.

A) Definición.

Comprenden los locales, edificios e instalaciones destinados a la prestación de asistencia -no específicamente sanitaria- a las personas mediante los servicios sociales.

B) Clasificación.

a) Centros de día/clubs-Hogares de ancianos.

b) Centro asistencial municipal.

c) Instalaciones específicas descentralizadas.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios de localización preferente.

C.1.1) En las cabeceras municipales se localizarán el Centro de día y el Centro asistencial municipales. En el resto de los núcleos -salvo ubicaciones específicas descentralizadas- los servicios asistenciales que no impliquen internamiento pueden prestarse en las dependencias de los centros socioculturales.

C.1.2) En cualquier caso en el cuadro de asignación modular de equipamiento se especifican las localizaciones idóneas.

C.1.3) Carácter del servicio.- Salvo las del tipo c) que podían ser públicas, privadas o mixtas el resto serán de titularidad y servicio públicos.

Artículo 3.2.2.14.- Sistemas locales de equipamiento deportivo.

A) Definición.

Comprenden los espacios locales o instalaciones destinadas a la práctica, enseñanza o exhibición de deportes o ejercicios de cultura física.

B) Clasificación.

a) Polideportivos municipales.

b) Pabellón usos múltiples.

c) Gimnasios/squash.

d) Piscinas.

e) Pistas.

f) Campos-terreros (fútbol, lucha canaria, etc.).

g) Clubs deportivos y centros de formación deportiva.

C) Directrices indicativas.

C.1) Criterios de localización preferente.- En las cabeceras municipales se localizarán preferentemente los polideportivos de ámbito municipal, que comprenderán como mínimo dos pistas polideportivas, un campo de fútbol y un terreno de lucha canaria. El resto de instalaciones se ubicarán entre los distintos núcleos del municipio en ninguno de los cuales debería, como mínimo, faltar una pista polideportiva y un campo de fútbol (reglamentario o no). La ubicación recomendada aparece en el cuadro de asignación modular de equipamiento.

C.2) Carácter del servicio.- Salvo los del tipo concentrado a), de titularidad pública, el resto podrá ser bien público, privado o mixto.

Artículo 3.2.2.15.- Sistemas locales de zonas verdes urbanas y espacios libres.

A) Definición.

A.1) Comprenden los espacios libres y zonas verdes urbanas destinadas a plantaciones de arbolado y jardinería cuyo objeto sea garantizar salubridad y reposo de la población y la obtención de las mejores condiciones ambientales para el área en que están.

B) Clasificación.

a) Parques urbanos.

b) Jardines vecinales/zonales.

c) Espacios libres públicos tratados (plazas; paseos marítimos, etc.).

d) Zonas juegos infantiles.

C) Directrices >

- Bibliotecas públicas: 0,01 m2/hbte.