Diario Oficial de la
Generalitat de Cataluña
Rango: Decreto
Fecha de disposición: 21 de diciembre de 1990
Fecha de publicación: 31/12/1990
Número de boletín: 1387
Órgano emisor: Departamento de Política Territorial y Obras Públicas
Título: Decreto 320/1990, de 21 de diciembre, por el cual se aprueba el
Reglamento de despliegue del título 2 del Decreto Legislativo 1/1988 y del título 1 de
la Ley 5/1990, de infraestructuras hidráulicas de Cataluña.
Decret 320/1990, d'21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament del títol 2 del Decret Legislatiu 1/1988 i del títol 1 de la Llei 5/1990, d'infrastructures hidràuliques de Catalunya. (Correcció d'errades en el DOGC núm. 1473, pàg. 4154, de 29.7.1991).
NOTA. En aquest text shan introduït les
correccions derrada publicades en el DOGC i les esmenes que estableixen els decrets
287/1991, 286/1992 i 211/1993.
La Llei 5/1990, de 9 de març, dinfrastructures
hidràuliques de Catalunya, autoritza el Consell Executiu per dictar les normes
reglamentàries que siguin necessàries per desplegar-la. Pel present Decret es dóna
compliment al mandat legal de determinació reglamentària que conté el capítol 3 del
títol 1 de la dita norma, relatiu al cànon dinfrastructura hidràulica.
Daltra banda, atesa la similitud del procediment de
recaptació daquest recurs amb el de lincrement de la tarifa de sanejament i
del cànon de sanejament, regulats en el Decret Legislatiu 1/1988, de 28 de gener, el
Reglament aprova les normes comunes de gestió dambdues figures, juntament amb les
especificitats pròpies de cadascuna. Així mateix, el Reglament integra en un text únic
les normes aprovades amb anterioritat referents a lincrement de la tarifa de
sanejament i del cànon de sanejament, contingudes en diverses disposicions que, alhora,
cal adaptar a la normativa tributària vigent, duna banda, i daltra, a les
noves tecnologies aplicables en la determinació de les càrregues contaminants.
Per tant, fent ús de les autoritzacions previstes a la disposició final del Decret Legislatiu 1/1988 i a la disposició final segona de la Llei 5/1990, a proposta del Conseller de Política Territorial i Obres Públiques i dacord amb el Consell Executiu,
Decreto:
Títol preliminar
Article 1
Objecte
És objecte daquest Reglament el desplegament normatiu de lincrement de la
tarifa de sanejament i del cànon de sanejament regulats en el Decret Legislatiu 1/1988,
de 28 de gener, pel qual saprova la refosa dels preceptes de la Llei 5/1981 i la
Llei 17/1987 en un text únic; i del cànon dinfrastructura hidràulica creat per la
Llei 5/1990, de 9 de març, dinfrastructures hidràuliques de Catalunya.
Article 2
Concepte i àmbit territorial
2.1 Lincrement de la tarifa de sanejament i del cànon de sanejament són modalitats
dun tribut de caràcter finalista destinat al finançament de la construcció i
explotació de les obres i instal·lacions aprovades en execució dels plans de sanejament
regulats en el Decret Legislatiu 1/1988.
El seu àmbit territorial daplicació serà el que es determini als plans respectius.
2.2 El cànon dinfrastructura hidràulica és un tribut de caràcter finalista destinat al finançament de les inversions en obres i actuacions fixades en el programa dobres hidràuliques previst a larticle 3 de la Llei 5/1990.
El seu àmbit daplicació serà tot el territori de
Catalunya.
Article 3
Normativa
Els conceptes tributaris compresos en aquest Reglament es regiran:
a) Pel Decret Legislatiu 1/1988, de 28 de gener, pel qual saprova la refosa dels
preceptes de la Llei 5/1981, de 4 de juny, i la Llei 17/1987, de 13 de juliol, en un text
únic.
b) Per la Llei 5/1990, de 9 de març, dinfrastructures hidràuliques de Catalunya.
c) Per aquest Reglament i per la resta de disposicions reglamentàries específiques, que es mantinguin en vigor, segons la taula de vigències aprovada.
d) Per les disposicions legals i reglamentàries de
caràcter general en matèria tributària.
Article 4
Competències
4.1 La gestió de lincrement de la tarifa i del cànon de sanejament correspon a la
Junta de Sanejament, que els ha de percebre:
a) En el cas de lincrement de la tarifa de sanejament: per mitjà de les entitats,
públiques o privades, subministradores daigua.
b) En el cas del cànon de sanejament: directament dels usuaris.
La delegació, si sescau, dalgunes o totes les fases de la gestió de lincrement de la tarifa i del cànon de sanejament en les entitats locals o consorcis afectats correspon al Govern de la Generalitat mitjançant un Decret. Aquesta delegació es farà sempre en els termes establerts en la Llei 8/1987, de 15 dabril, municipal i de règim local de Catalunya.
Restaran reservades en tots els casos a la Junta de
Sanejament les funcions de:
a) Resolució de recursos i reclamacions en via de gestió.
b) Inspecció tributària i liquidacions que sen derivin.
c) Qualificació dinfraccions i imposició de sancions. d) Concessió dajornaments i fraccionaments.
4.2 La gestió del cànon dinfrastructura
hidràulica correspon a la Junta dAigües. Això no obstant, pot ésser encomanada a
la Junta de Sanejament dacord amb el que preveu larticle 8, apartat primer de
la Llei 5/1990, de 9 de març, dinfrastructures hidràuliques de Catalunya.
TÍTOL 1
Normes substantives
Capítol 1
Normes específiques de lincrement de la tarifa i del cànon de sanejament
Article 5
Fet imposable i acreditament
5.1 Constitueix el fet imposable de lincrement de la tarifa i del cànon de
sanejament qualsevol consum potencial o real daigua de totes les procedències per
raó de la contaminació que pot produir.
Laplicació de lincrement de la tarifa afecta la utilització daigua proveïda per les entitats subministradores definides en larticle 6.2. Laplicació del cànon de sanejament afecta la utilització daigua procedent daprofitaments daigües superficials o subterrànies o dinstal·lacions de recollida de les aigües pluvials que efectuïn directament els mateixos usuaris.
5.2 Queden exclosos de laplicació de
lincrement de la tarifa o del cànon de sanejament els consums corresponents als
usos següents:
a) Proveïment en alta a uns altres serveis públics de distribució daigua potable.
b) La utilització de laigua que facin les entitats públiques per a lalimentació de fonts públiques i monumentals, de boques de reg i dextinció dincendis per al servei públic.
c) La utilització que facin els agricultors de laigua per a regadiu, quan no produeixi contaminació per adobs, pesticides o matèria orgànica que afecti les aigües superficials o subterrànies i dacord amb el que disposen els articles 10.4 i 18.2 daquest Reglament.
5.3 Lacreditament del tribut es produeix:
a) En el cas de lincrement de tarifa, coincidint amb el moment del consum.
b) En el cas del cànon de sanejament, el darrer dia de
cada trimestre natural.
Article 6
Subjectes passius i obligats tributaris
6.1 Són subjectes passius en concepte de contribuent les persones físiques o jurídiques
consumidores daigua que la rebin per mitjà duna entitat subministradora o la
captin mitjançant instal·lacions pròpies o en règim de concessió de proveïment.
6.2 Tenen la condició dentitats subministradores daigua les entitats i les persones físiques i jurídiques de qualsevol naturalesa que, mitjançant xarxes o instal·lacions de titularitat pública o privada, facin un proveïment en baixa daigua, tant si aquesta activitat sempara en un títol administratiu de prestació del servei com si no shi empara.
6.3 Dins del procediment de gestió de lincrement
de tarifa de sanejament, les entitats subministradores estan obligades a:
a) Facturar i percebre el tribut de llurs abonats.
b) Autoliquidar i ingressar dins dels terminis establerts les quantitats facturades un cop hagin estat percebudes, o quan la seva manca de pagament no sigui justificada dacord amb el que preveu larticle 31, apartats 3 i 4. Lincompliment daquesta obligació constituirà una infracció tributària sancionable segons el que estableix la legislació vigent.
c) Satisfer com a deute tributari les quantitats no facturades en incompliment del que disposa la lletra a) precedent.
d) Complir els deures formals que, derivats de la gestió del tribut, es detallen en aquest Reglament.
6.4 En relació amb el compliment de les obligacions de
caràcter material o formal expressades en els apartats precedents, les entitats
subministradores restaran subjectes a les determinacions que en matèria
dinspeccions i règim sancionador estableix la legislació tributària per als
subjectes passius.
Article 7
Base imposable
La base imposable és constituïda:
a) En general, pel volum daigua consumit o estimat en el període
dacreditament, expressat en metres cúbics.
Llevat que el Govern de la Generalitat, en aprovar el el Pla Zonal o especial de Sanejament, en disposi un de superior, el mínim de facturació serà, a aquests efectes, de 6 m³ per abonat, habitatge o local i mes.
b) En els casos que lAdministració, dofici o
a instància del subjecte passiu, opti pel mesurament directe o per lestimació
objectiva de la càrrega contaminant, la base consisteix en la contaminació efectivament
produïda o estimada expressada en unitats de contaminació.
Article 8
Mitjans de determinació de la base imposable
La base imposable es determinarà:
a) Amb caràcter general, per estimació directa, mitjançant comptadors o uns altres
procediments de mesurament.
A aquests efectes, la Junta de Sanejament podrà implantar, dofici o a petició del subjecte passiu, i en tots els casos a càrrec daquest, un sistema de mesurament directe per comptador.
b) Per estimació objectiva en els casos següents:
1) Captacions superficials o subterrànies daigua no mesurades per comptador;
instal·lacions de recollida daigües pluvials, o de subministrament mitjançant
contractes daforament en els casos que el volum no pugui ésser mesurat directament.
2) Quan la base imposable estigui determinada per la càrrega contaminant i la Junta de Sanejament no hagi optat, dofici o a instància del subjecte passiu, pel mesurament directe.
c) Amb caràcter supletori per estimació indirecta,
segons les normes dels articles 50 i 51 de la Llei General Tributària, quan
lAdministració no pugui arribar a conèixer les dades necessàries per a
lestimació completa de la base imposable, per alguna de les causes següents:
1) Manca de presentació de declaracions.
2) Resistència, excusa o negativa a lactuació
inspectora. 3) Incompliment substancial de les obligacions imposades per la normativa
vigent.
Article 9
Estimació objectiva de la base imposable expressa da en volum daigua
9.1 En el cas de captacions subterrànies que no tinguin instal·lats dispositius
daforament directe de cabals de proveïment, el consum mensual, lefecte de
laplicació del cànon, savaluarà dacord amb de la potència nominal
del grup elevador mitjançant la fórmula:
Q = 37.500 x p/h + 20
En la qual:
Q és el consum mensual facturable expressat en metres cúbics (m³).
p és la potència nominal del grup o dels grups elevadors, expressada en quilovats (kW).
h és la profunditat dinàmica mitjana de laqüífer a la zona considerada, expressada en metres.
9.2 En el cas de subministraments mitjançant contractes
daforament i quan no pugui ésser mesurat directament, el volum daigua
utilitzat en el període considerat, savaluarà per aplicació de la fórmula
següent:
b = I/P
En la qual:
b és el volum daigua estimat expressat en metres cúbics.
I és limport satisfet com a preu de laigua expressat en pessetes:
p és el preu mitjà ponderat segons tarifes vigents de laigua subministrada per
lentitat en els proveïments mesurats per comptadors dins del terme municipal i
corresponent al mateix tipus dús, expressat en pessetes/m³.
Article 10
Estimació directa de la contaminació
10.1 Els paràmetres de contaminació que es consideraran en la determinació de la
càrrega contaminant son, a més dels que es puguin fixar en cada Pla de Sanejament, els
següents:
a) Matèries en suspensió (MES).
b) Matèries oxidables (MO).
c) Matèries inhibidores (MI).
d) Sals solubles (SOL).
e) Increment de temperatura (IT).
f) Nitrogen (N).
g) Fòsfor total (P).
10.2 La quantitat de contaminació corresponent a
cadascun dels paràmetres es mesurarà de la forma següent:
a) En les matèries en suspensió, per la seva concentració a laigua després de la
solubilització de les sals solubles.
b) En les matèries oxidables (MO), per la seva concentració a laigua, una vegada reposades les matèries decantades en dues hores. Les matèries oxidables es determinaran dacord amb lexpressió: MO = 2/3 DQO.
c) El contingut en sals solubles de laigua per la conductivitat de laigua (a 25 graus C) expressada en Siemens per centímetre (S/cm). La quantitat de sal abocada sexpressarà mitjançant el producte daquestes conductivitats pel volum abocat: SOL = S/cm x m³.
d) Les matèries inhibidores (MI), per la quantitat continguda a laigua, una vegada reposades les matèries decantades en dues hores, mesurades dacord amb la inhibició de mobilitat de Daphnia Magna Strauss o bé la inhibició de la luminescència de la Photobacterium phosphoreum, dacord amb els mètodes i la taula de lannex 5.
Si el mesurament evidencia simultàniament matèries inhibidores i sals solubles, la base relativa a les matèries inhibidores mesurades pel mètode de la inhibició de mobilitat de la Daphnia Magna Strauss es reduirà en 70 equitox/m³ per cada S/cm, sense que puguin computar-se quantitats negatives.
Sent:
S/cm = unitat de concentració de les sals solubles.
Equitox/m³ = unitat de concentració de les matèries inhibidores presents a laigua.
e) Lincrement de temperatura per la diferència de temperatura existent entre lefluent i linfluent.
f) El nitrogen, per la quantitat de nitrogen orgànic i amoniacal contingut a laigua.
g) El fòsfor total pel contingut de fòsfor orgànic i mineral contingut a laigua.
10.3 Els elements enumerats en lapartat anterior seran analitzats segons els mètodes i procediments detallats en lannex 1 daquest Reglament.
10.4 Als efectes davaluació i valoració conjunta de les quantitats de contaminació de diversos orígens, i també a lefecte de determinació de la contaminació de caràcter especial en naturalesa i quantitat de determinats consums no domèstics, la quantitat de contaminació equivalent a un habitant o habitant equivalent estarà determinada dacord amb els mateixos paràmetres esmentats en lapartat 2.
Es fixa com a habitant equivalent o quantitat
de contaminació diària que cal considerar per cada habitant:
Noranta (90) grams de matèria en suspensió.
Cinquanta-set (57) grams de matèries oxidables.
Quinze (15) grams de nitrogen orgànic i amoniacal.
Quatre (4) grams de fòsfor total.
Article 11
Estimació objectiva de la contaminació
11.1 En cas destimació objectiva, la quantitat de contaminació serà calculada
multiplicant les magnituds característiques de lactivitat del contribuent pels
coeficients específics de contaminació de lactivitat corresponent, dacord
amb els paràmetres definits.
11.2 Les classes dactivitats, les seves magnituds característiques i els coeficients específics de contaminació corresponents a cada activitat seran els enumerats en la taula destimació a capmàs aprovada per Ordre del Departament de Política Territorial i Obres Públiques de 2 de desembre de 1982, que queda integrada en aquest Reglament dacord amb el que preveu la disposició addicional 2.
11.3 La base davaluació per a cadascuna de les
activitats dun establiment i per a cadascun dels elements constitutius
daquesta base, serà el producte del nombre dunitats de la magnitud
característica corresponent, dacord amb les indicacions de la taula
destimació, pel coeficient específic indicat en aquesta. La base
davaluació total de lincrement de la tarifa o del cànon de sanejament serà
la suma dels valors calculats per a cadascuna de les activitats de lestabliment i,
per a cadascuna daquestes, de les bases corresponents a les magnituds
característiques implicades.
11.4 El càlcul de la base davaluació
sefectuarà basant-se en el dia mitjà del mes de màxima activitat contaminant de
lany, o de lactivitat total de lany, dacord amb les
especificacions que figuren a la taula destimació a què fa referència
lapartat 2. Per a un
establiment donat, sentendrà com a mes de màxima activitat contaminant aquell en
el qual sigui màxima la suma dels productes de les quantitats de paràmetres constitutius
de la base per als valors unitaris assignats als paràmetres esmentats dins de
làmbit territorial corresponent.
11.5 En el cas que els coeficients específics de contaminació siguin modificats per a una classe determinada dactivitat, la modificació no serà aplicable fins al primer dia del mes de gener de lany següent a la seva publicació.
Aquesta condició serà també daplicació quan sintrodueixi una nova categoria en la taula destimació.
11.6 Si una activitat contaminant no figura a la taula destimació, la Junta de Sanejament, mitjantçant anàlisis i mesuraments, procedirà a la definició de les magnituds característiques de lactivitat i dels coeficients específics adients.
11.7 Quan, per a un establiment shagin determinat,
per estimació directa dofici o a petició del subjecte passiu, valors particulars
dels coeficients de contaminació, o, eventualment, de noves magnituds característiques,
aquests nous valors particulars podran servir com a base per a lestimació de la
base davaluació de lestabliment, fins que es produeixi lopció de
luna i de laltra de les parts per efectuar un nou mesurament de la
contaminació real produïda.
Article 12
Estimació objectiva de la capacitat de depuració
12.1 Dins de les operacions adreçades a la determinació de la base imposable expressada
en unitats de contaminació, lorganisme gestor pot acordar, dofici o a
instància del subjecte passiu, lestimació objectiva de la capacitat de depuració
dun dispositiu existent, sempre que pertanyi a un dels tipus i reuneixi les
condicions que sassenyalen en els apartats que segueixen.
12.2 Lestimació podrà efectuar-se en relació amb
els tipus de dispositius de depuració següents:
a) Decantació primària.
b) Unitats de tractament biològic, bé siguin de filtres percoladors o de fangs activats. Els darrerament esmentats se subdivideixen en sistemes convencionals i sistemes daeració prolongada.
c) Instal·lacions deliminació de tòxics.
d) Instal·lacions de tractament físico-químic que no siguin específicament per a leliminació de tòxics.
El funcionament dels dispositius haurà destar emparat per una autorització administrativa dabocament atorgada per lorganisme competent de lAdministració hidràulica o integrat en un programa de descontaminació gradual igualment autoritzat.
12.3 En els dispositius de decantació primària, les característiques geomètriques dels tancs i la freqüència dels fangs sedimentats han de ser tals que el volum daigua disponible abans de cada purga permeti la decantació de partícules, la velocitat de sedimentació de les quals sigui superior a 2 m/h i que el temps de retenció de laigua que sha de tractar en aquestes condicions sigui superior a quaranta-cinc (45) minuts.
12.4 Els sistemes de filtres percoladors hauran de
constar de les següents unitats:
a) Un o més tancs de decantació primària que compleixin els requisits esmentats en
lapartat precedent, llevat dels supòsits dabsència de matèries
sedimentables en labocament.
b) Un o més filtres percoladors, la càrrega del volum aplicada als quals no superi un (1) quilogram de DBO5 (demanda bioquímica dOxigen a cinc dies)/dia/m³ de mitjà filtrant, quan aquest sigui de tipus convencional.
c) Un o més tancs de decantació secundària, que hauran
dajustar-se al que exigeix lesmentat apartat 3, tenint en compte el cabal de
recirculació, en el cas que nhi hagi.
d) Sistemes destabilització de fangs i eliminació final adients.
12.5 Els sistemes convencionals de fangs activats hauran
dajustar-se a les prescripcions següents:
a) El tanc o els tancs de decantació primària han de complir els requisits que
sindiquen a lapartat 3.
b) El temps que ha de romandre laigua dins dels tancs daeració haurà désser superior a dues (2) hores per al cabal màxim.
c) Lenergia consumida pels dispositius daeració haurà désser superior a 0,5 KW/h per quilogram de DBO5 aplicat i, en qualsevol cas, la potència específica aplicada no podrà ser inferior a 20 W/m³. En el cas dutilització de tecnologies no convencionals de baix consum energètic es podran admetre, amb la comprovació prèvia de leficàcia del tractament, valors inferiors del consum energètic.
d) Hauran de tenir un o més tancs de decantació secundària, la càrrega de superfície dels quals, a cabal màxim, no excedeixi 1,5 m³/m³/h.
e) Hauran de disposar de sistemes destabilització i eliminació final de fangs adients.
12.6 Els sistemes de fangs activats daeració
prolongada hauran dajustar-se a les prescripcions següents:
a) La càrrega de volum màxim aplicada als tancs daeració haurà de ser inferior a
0,36 kg. DBO5/dia/m³.
b) El temps mitjà de permanència de laigua en els
tancs daeració haurà de ser de vint-i-quatre (24) hores.
c) Lenergia consumida pels dispositius daeració haurà de ser superior a 1.2
quilovats hora per quilogram de DBO5 aplicat i, en qualsevol cas, la potència específica
aplicada no podrà ser inferior a 20 W/m³.
d) Caldrà tenir un o més tancs de decantació secundària, les càrregues de superfície dels quals, a cabal màxim, no excedeixin 1,5 m³/m³/h.
e) Cal disposar de sistemes destabilització de fangs i eliminació final de fangs adients.
12.7 En leliminació de tòxics característics de
les activitats de tractaments de superfície, la instal·lació de tractaments haurà
dincloure tots els elements necessaris per a la neutralització o destrucció dels
compostos de caràcter inhibitori utilitzats en lactivitat industrial.
Els residus del tractament hauran de ser eliminats en condicions adients que siguin
acceptades per lAdministració.
12.8 Els sistemes de tractament físico-químic hauran de
constar com a mínim de les unitats següents:
a) Una cambra de mescla amb agitador.
b) Un o més tancs de floculació amb una retenció hidràulica mínima de vora 15 minuts, i sadmetran, però, temps menors de retenció amb una justificació prèvia.
c) Un o més tancs de decantació secundària la càrrega de superfície dels quals, a cabal màxim, no excedeixi 1,5 m³/m³/h.
d) Cal disposar de sistemes destabilització de
fangs i eliminació final de fangs adients.
Article 13
Obligacions dels subjectes passius en relació amb els dispositius de depuració
13.1 El subjecte passiu estarà obligat a subministrar tres tipus dinformes en
relació amb els dispositius de depuració:
a) Informes de caràcter general i periòdic.
b) Informes relatius a la instal·lació de depuració.
c) Informes particulars per al cas demmagatzematge de regulació dabocaments.
13.2 El subjecte passiu haurà de comunicar a
lorganisme gestor totes les modificacions introduïdes en els dispositius de
depuració i, semestralment, haurà de proporcionar les dades referents a les condicions
de funcionament de lestació, com també, en especial, els resultats de les
anàlisis de control. Igualment, estan
obligats a acreditar les accions deliminació de residus contaminants separats de
laigua en el procés de fabricació o de depuració.
13.3 Els titulars de dispositius de decantació primària hauran dinformar sobre els punts següents relatius a la seva instal·lació.
a) Característiques geomètriques.
b) Freqüència i manera defectuar les purgues.
c) Sistema devacuació i emmagatzematge de fangs.
d) Volum mínim de tanc disponible abans de la purga.
e) Cabal horari màxim admès.
f) Sistema de tractament i devacuació de fangs.
13.4 Els titulars de dispositius de tractament biològic
hauran dinformar sobre els punt següents relatius a la seva instal·lació:
a) Característiques geomètriques.
b) Temps mitjà de permanència de laigua en les unitats de la instal·lació.
c) Paràmetres característics de cada unitat.
d) Sistemes de tractament i devacuació de fangs.
e) Energia consumida en KW/h.
f) Informació suficient per tal dapreciar el grau doxigenació.
13.5 Els titulars dels dispositius deliminació de
tòxics i de tractament físico-químic hauran dinformar sobre els següents punts
relatius a la seva instal·lació:
a) Característiques tècniques de la instal·lació.
b) Cabal diari tractat.
c) Tipus i quantitats anuals dels reactius utilitzats en els processos químics de neutralització, oxidació, reducció o floculització, com també de la forma de presentació i dosificació daquests.
13.6 En el cas demmagatzematge de regulació dabocaments, el titular del dispositiu haurà de subministrar les informacions particulars que sexpressen: a) Volum anual dabocament.
b) Cabal màxim diari demmagatzematge.
c) Cabal mitjà mensual del mes de major activitat.
d) Volum útil dels dipòsits demmagatzematge.
e) Naturalesa de les parets dels dipòsits.
f) Variació setmanal del nivell dels dipòsits.
Article 14
Coeficients de rendiment de les instal·lacions
Els coeficients de rendiment de les instal·lacions que compleixin les condicions
expressades en els articles precedents nexpressen la capacitat de depuració
estimada i són els que figuren la taula de lannex 2 daquest Reglament.
Article 15
Tipus dimposició
El tipus aplicable sexpressa en pessetes per metre cúbic o en pessetes per unitat
de contaminació, segons la base imposable a què shagi daplicar. Els valors
base per unitat de volum per a usos domèstics o industrials i el valor de la unitat de
cada paràmetre de contaminació shan destablir en la Llei de pressupostos. En
aprovar els plans de sanejament i les seves revisions, el Govern de la Generalitat hi pot
introduir coeficients de concentració demogràfica o alguns altres que hi siguin
aplicables.
Article 16
Exacció especial
En els casos que, per raó de les característiques, la perillositat o la incidència
especials de la contaminació produïda per un subjecte passiu determinat,
lAdministració construeixi instal·lacions de tractament o devacuació per
atendre concretament un focus de contaminació, el Govern de la Generalitat pot acordar la
substitució de lincrement de tarifa o cànon de sanejament per laplicació
duna exacció, al pagament de la qual és obligat aquell subjecte passiu,
determinada la seva quantia anual per la suma de les quantitats següents:
a) El total previst de despeses de funcionament i de conservació daquelles
instal·lacions.
b) El 4% del valor de les inversions realitzades per
lAdministració, degudament actualitzat, tenint en compte lamortització
tècnica de les obres i les instal·lacions i la depreciació de la moneda.
Article 17
Usos domèstics. Coeficient de concentració demogràfica
17.1 En la fixació de lincrement de tarifa o del cànon de sanejament aplicable a
la utilització de laigua per a usos domèstics, sha dutilitzar, per
tenir en compte la càrrega contaminant, un coeficient de concentració demogràfica
diversificat en permanent i en estacional.
17.2 El coeficient permanent pot diversificar-se per grups de població i sha daplicar tenint en compte el nombre dhabitants residents a cada municipi segons el darrer cens de població.
17.3 Laplicació del coeficient de concentració
demogràfica estacional és determinada per la capacitat dacolliment de cada
municipi afectat, tenint en compte les edificacions de segona residència, les empreses
dhoteleria i els altres allotjaments turístics en èpoques, zones o situacions
turístiques, i dacord amb la taula dequivalència següent:
Edificacions de segona residència: quatre habitants per residència.
Hotels i pensions: dos habitants per cambra.
Càmpings: un habitant per campista, dacord amb la capacitat nominal de lestabliment.
Altres instal·lacions dalberg: un habitant per persona allotjada.
Saplicarà un coeficient destacionalitat al número dhabitants obtingut segons la taula dequivalència precedent, per tal dobtenir la població ponderada de concentració estacional.
Mentre el Govern de la Generalitat no ho disposi de manera diferent, el valor del coeficient destacionalitat serà de 0,4.
17.4 Als efectes daquest capítol, té la consideració dús domèstic daigua la utilització per empreses industrials dun volum total anual daigua inferior a 6.000 m³ que no ocasioni una contaminació de caràcter especial en naturalesa o quantitat, dacord amb les normes de larticle següent. Es prendrà en consideració el volum daigua utilitzat durant lany immediatament anterior al daplicació del tribut.
17.5 Es declara lexempció del pagament de lincrement de tarifa i del cànon de sanejament en els casos que sutilitzi laigua per a usos domèstics que es produeixin en municipis la població total dels quals, sumades la de dret i lestacional ponderada, no superi els 400 habitants.
Article 18
Usos industrials
18.1 Tindran la consideració dusos industrials i assimilables de laigua:
a) Els industrials, quan el consum anual daigua sigui superior a sis mil metres
cúbics.
b) Els industrials, quan el consum anual daigua sigui igual o inferior a sis mil metres cúbics, però la seva utilització origini contaminació de caràcter especial per la seva naturalesa o quantitat.
c) Els agrícoles destinats al regadiu quan hi hagui contaminació per adobs, pesticides o matèria orgànica, que afecti les aigües subterrànies o superficials amb contaminació de caràcter especial per la seva naturalesa o quantitat.
d) Aquells altres usos que produeixin contaminació de caràcter especial per la seva naturalesa i quantitat, i que afecti tant aigües superficials com subterrànies.
18.2 Es considerarà que un establiment o explotació origina contaminació especial per la seva naturalesa o quantitat quan, mesurada la contaminació diària abocada als medis receptors, segons els paràmetres definits a larticle 10.1, resulti que la seva ponderació és superior a dos-cents habitants equivalents, tal com aquesta unitat es defineix a larticle 10.4, i dacord amb la fórmula següent:
P = 0,5 MES + MO + 10 MI + 8 SOL
En què:
p = Ponderació
MES = matèries en suspensió en kg/dia.
MO = matèries oxidables en kg/dia.
MI = matèries inhibidores en kg equitox/dia.
SOL = sals solubles S/cm m³/dia.
18.3 La Junta de Sanejament, dofici o a instància
del subjecte passiu, aplicarà lincrement de tarifa i el cànon de sanejament a cada
usuari industrial de laigua, segons una de les modalitats següents:
a) Dacord amb el valor determinat amb caràcter general per a tots els usos
industrials o branques de la indústria, en cada àmbit territorial, sobre el volum
daigua considerat.
b) Segons quantitats individuals en funció de la
contaminació produïda. La determinació del grau de
contaminació es pot efectuar per mesurament directe o bé per estimació objectiva,
segons els mètodes que es regulen, respectivament, als articles 10 i 11.
18.4 En els consums industrials, la quantia de
lincrement de tarifa o del cànon ha de respondre sempre al principi segons el qual
qui més contamina ha de satisfer un increment de tarifa o un cànon de sanejament més
alts.
Article 19
Els titulars dels establiments industrials en què es produeixi de manera ostensible una
incorporació de laigua als productes fabricats o una evaporació daigua en el
procès productiu podran demanar lestimació directa dels cabals realment abocats.
En aquests casos, es valorarà lincrement de la tarifa o del cànon de sanejament
segons la quantitat de contaminació realment abocada, mesurada directament o per
estimació objectiva.
Capítol 2
Normes específiques del cànon dinfrastructura hidràulica
Article 20
Fet imposable i acreditament
20.1 Constitueix el fet imposable del cànon dinfrastructura hidràulica el consum
daigua que fan els contribuents, tant si es refereix a laigua procedent
duna entitat subministradora, en virtut dun contracte de subministrament, com
si es refereix al proveïment que, per mitjans propis o per concessió i per a si mateixa
faci una persona física o jurídica usuària de laigua, mitjançant captacions
daigües continentals superficials o subterrànies.
20.2 Sinclouen expressament en el fet imposable les captacions daigua per a lús en processos industrials, encara que no tinguin caràcter consumptiu o el tinguin parcialment.
20.3 Lacreditament coincideix amb el consum de laigua, llevat del que disposa larticle 22.2 sens perjudici dels terminis de liquidació i ingrés del tribut establerts al capítol 1 del títol 2.
20.4 No estan subjectes al cànon:
a) Els aprofitaments mitjantçant captacions daigües superficials o subterrànies,
daigua per a reg agrícola.
b) Els aprofitaments destinats al subministrament en alta a serveis públics de distribució daigua potable.
c) La utilització de laigua que facin les entitats
públiques per a lalimentació de fonts públiques i monumentals, de boques de reg i
dextinció dincendis per al servei públic.
Article 21
Subjectes passius i obligats tributaris
21.1 Són subjectes passius del cànon dinfrastructura hidràulica en concepte de
contribuent les persones físiques o jurídiques consumidores daigua que la rebin
per mitjà duna entitat subministradora o la captin mitjançant instal·lacions
pròpies o concessionals de proveïment.
21.2 En relació amb la gestió i percepció del cànon
dinfrastructura hidràulica són daplicació a les entitats subministradores
daigua definides en larticle 6.2 les disposicions contingudes en els apartats
3 i 4 del mateix article.
Article 22
Base imposable
22.1 La base imposable del cànon és constituïda pel volum daigua consumida o
utilitzada dins del període de liquidació que es consideri.
22.2 Amb caràcter general, es fixa un volum mínim com a base imposable igual a 6 m³ per abonat, habitatge o local i mes, que ha désser objecte daplicació acumulada segons el període de liquidació que es consideri per a cada subjecte passiu.
El Govern de la Generalitat podrà modificar el volum mínim fixat en el paràgraf anterior, dins els límits que estableixi la Llei de pressupostos de cada any. Dins els mateixos límits, el Govern de la Generalitat podrà també fixar volums mínims diferenciats segons àmbits territorials.
22.3 Quan es tracti de captacions superficials o
subterrànies per a ús en processos industrials, la base imposable shaurà
dafectar amb coeficients correctors per categories de subjectes passius, que
establirà la Llei de Pressupostos de la Generalitat, atenent el volum daigua
utilitzada i consumida per a cada tipus dús.
Article 23
Mitjans de determinació de la base imposable
23.1 La base imposable es determinarà:
a) Amb caràcter general, per estimació directa, mitjançant comptadors.
A aquest efecte, lAdministració gestora pot acordar la implantació, dofici o a petició del subjecte passiu, i, en tots els casos, a càrrec daquest, dun sistema de mesurament directe del volum daigua que constitueix la base imposable del cànon.
Els titulars de les concessions i les autoritzacions per a aprofitaments daigües superficials o subterrànies subjectes al cànon dinfrastructura hidràulica atorgades a partir de lentrada en vigor de la Llei 5/1990 resten obligats a instal·lar a càrrec seu un sistema de mesurament del volum daigua efectivament captat, derivat o utilitzat. b) Per estimació objectiva singular en els casos de captacions superficials o subterrànies daigua el volum dutilització de les quals no sigui mesurat amb comptador, o el subministrament mitjançant contractes daforament en els casos en què el volum no pugui ésser mesurat directament.
c) Amb caràcter supletori, per estimació indirecta,
segons les normes dels articles 50 i 51 de la Llei General Tributària, quan
lAdministració no pugui arribar a conèixer les dades necessàries per a
lestimació completa de la base imposable, com a conseqüència dalguna de les
causes següents:
1) Manca de presentació de declaracions.
2) Resistència, excusa o negativa a lactuació inspectora. 3) Incompliment substancial de les obligacions imposades per la normativa vigent.
23.2 Els mètodes destimació objectiva que
saplicaran en els casos de lapartat b) precedent seran els mateixos que, en
relació amb el cànon de sanejament, determina larticle 9.
Article 24
Tipus dimposició
24.1 El tipus de gravamen aplicable és de 18 Pta/m³. En els supòsits
dutilització daigua per a usos domèstics, el tipus sha dafectar
dels coeficients indicats a continuació, que són revisables per la Llei de pressuspostos
de cada any.
a) Si la base imposable no supera el volum mínim fixat per larticle 22.2, el tipus de gravamen sha dafectar amb un coeficient de 0,70.
b) Si la base imposable és superior al volum mínim fixat per larticle 22.2, el tipus de gravamen sha dafectar amb un coeficient del 0,70 que sha daplicar sobre aquell volum, i amb un coeficient de l1,33, que sha daplicar sobre la resta, fins al volum total daigua consumit.
24.2 En els supòsits dutilització daigua per a usos industrials, saplicarà el tipus general, sense coeficients, a la base imposable total. A aquests efectes, són usos industrials els que tinguin per objecte una activitat inclosa en les divisions núm. 0, 1, 2, 3 i 4 del Código Nacional de Actividades Económicas (CNAE) en la data dentrada en vigor daquest Decret i que, amb el mateix caràcter, estiguin inscrits en el Registre Industrial.
24.3 En els supòsits dutilització dun volum
total anual daigua inferior a 6.000 m³, correspondrà al subjecte passiu
lacreditació del caràcter industrial del seu ús, dacord amb el que
sindica en lapartat precedent. Altrament, seran daplicació les
disposicions de les lletres a) i b) de lapartat primer daquest article. Es
prendrà en consideració el volum daigua utilitzat durant lany immediatament
anterior al daplicació del tribut.
Article 25
Quota tributària
25.1 La quota del cànon és el resultat daplicar a la base imposable afectada, si
escau, dels coeficients que shagin establert en cada cas, els tipus de gravamen que
corresponguin.
25.2 Les quantitats satisfetes en concepte dincrement de tarifa i cànon de sanejament o daltres exaccions equivalents no es poden deduir de la del cànon dinfrastructura hidràulica, tret dallò que disposa el número següent.
25.3 Dins de làmbit de la Llei 18/1981, d1
de juliol, sobre actuacions en matèria daigües a Tarragona, són deduïbles de la
quota del cànon dinfrastructura hidràulica les quantitats satisfetes durant el
mateix exercici o període de liquidació pel concepte de cànon de derivació
daigua establert en larticle 3.1 de la dita Llei. Amb aquesta finalitat, les
entitats subministradores afectades, en facturar el cànon dinfrastructura
hidràulica als seus abonats deduiran, del tipus de gravamen daquest el tipus vigent
del canon de derivació daigua esmentat.
Capítol 3
Infraccions i sancions. Interessos de demora
Article 26
Infraccions i sancions
26.1 El règim dinfraccions i de sancions en matèria de cànon de sanejament,
increment de tarifa de sanejament i cànon dinfrastructura hidràulica és el vigent
de manera general per a la resta de tributs de la Generalitat.
26.2 En particular, la manca de facturació per les entitats subministradores de lincrement de tarifa de sanejament o del cànon dinfrastructura hidràulica constituirà una infracció de caràcter greu, sancionable amb multa pecuniària proporcional en quantia del 150 al 300% de la quantitat que shauria hagut de facturar.
26.3 Lincompliment de les obligacions que aquesta normativa imposa als subjectes passius i obligats tributaris, quan no sigui constitutiu dinfracció greu, es qualificarà com a infracció simple, sancionable amb multa de 1.000 a 150.000 Pta.
En particular, constitueixen infraccions simples:
a) La manca de presentació de declaracions dins els terminis reglamentaris, que serà
sancionada amb multa de 10.000 a 150.000 Pta.
b) Lomissió en les declaracions de dades que estiguin en poder del subjecte passiu o de les entitats subministradores serà sancionada amb multa de 1.000 a 150.000 Pta per cada dada omesa, quan es tracti de dades significatives per a la determinació del deute tributari, la identificació delcontribuent o la del període impositiu. Lomissió de dades no significatives només podrà ser sancionada en cas de reiteració, amb ladvertiment previ de lAdministració, i amb un límit màxim de 150.000 Pta.
c) La facturació i el cobrament del cànon dinfrastructura hidràulica o de lincrement de tarifa de sanejament en un document separat de la factura o rebut del subministrament, com també lincompliment de la prohibició continguda en larticle 28.2.c) daquest Reglament, que serà sancionada amb una multa de 1.000 a 10.000 Pta per document emès, amb un màxim igual al tres (3) per cent de la facturació total de laigua subministrada en lexercici immediatament anterior.
d) La facturació incorrecta de lincrement de tarifa o del cànon dinfrastructura hidràulica per les empreses subministradores serà sancionada amb una multa de 1.000 a 10.000 Pta per cada factura, amb el mateix límit màxim que sestableix en la lletra precedent. Sentendran compresos en aquest cas laplicació de tipus dimposició indeguts, per excés o per defecte, laplicació incorrecta de la tarifa industrial o domèstica, laplicació incorrecta dels volums mínims o la manca despecificació de conceptes a les factures, i la inclusió indiferenciada dins de la mateixa autoliquidació de conceptes corresponents al cànon dinfrastructura hidràulica i a lincrement de tarifa de sanejament.
e) La presentació de rebuts impagats de les empreses subministradores amb errors que afectin la identificació dels contribuents o la determinació del deute tributari serà sancionada amb multa de 1.000 a 5.000 Pta per cada dada omesa o incorrecta.
f) Lingrés en entitats col·laboradores del deute tributari, sense el lliurament simultani del full de liquidació, serà sancionat amb multa de 25.000 Pta per liquidació.
g) Les diferències aritmètiques o els errors dimputació temporal en les declaracions o en les declaracions liquidades, quan no constitueixi infracció greu, seran sancionades amb multa de 1.000 a 150.000 Pta.